有政协委员建议，各铁路局应改成铁路子公司

 

　　铁道部分拆为铁路局和铁路总公司后，庞大的债务问题如何解决？10日，全国政协委员在小组讨论中纷纷对此提出建议。

 

　　“我自己长期在人民银行工作。完全拥护铁道部此次机构改革的方案。”全国政协委员、央行副行长易纲表示，“但在机构转变的过程中，原来已经存在的铁路建设的贷款和铁路债，一定要落实好，具体方案一定是非常稳妥的。比如说，现在铁路建设的贷款牵扯到众多银行，其中有各个类型的银行，有全国性银行，有地方性银行，有大银行，也有小银行，要把贷款的债权债务关系搞清楚。铁路债，发债融资一直是重要的融资方式。虽然机构变了，今后一段时间内，铁路建设的融资问题依然是一个重要问题。”

 

　　全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生则提出：“成立铁路总公司后，下面各路局到底是分公司还是子公司，这就涉及是一个法人还是多个法人。改革前，是铁道部的财务司向银行借款，然后各路局下属公司分别借款，监管部门把这个借款统一算账，理由是铁道部政企不分。但是，银行有一个指标单一法人贷款集中度的比例问题，不能过高。这次如果改了以后，很有可能铁路公司不具有政府信用，如果他是一个统一的法人，将会面对单一法人负债巨大的问题，对于下一步铁路加快发展，融资就有很大麻烦。如果是各铁路局改成子公司问题不大，类似于当前的高速公路。”

 

　　另外，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示，铁道部的改革值得肯定，未来的铁路总公司应该坚定地向股份制方向发展。