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泰国动荡波及中国高铁项目

2014-01-02 来源:国际先驱导报
本文摘要:  伴随着解散国会下议院、英拉政府转为看守内阁(直至明年2月2日大选后新总理诞生),持续了一个月之久的泰国反政府游行示威浪潮开始缓解...
  伴随着解散国会下议院、英拉政府转为看守内阁(直至明年2月2日大选后新总理诞生),持续了一个月之久的泰国反政府游行示威浪潮开始缓解。如今,虽然曼谷街头的集会示威人数已经越来越少,但反政府一方已将阻挠大选作为主要任务,明年2月2日大选能否顺利举行仍未可知。
 
  自2006年前总理他信?西那瓦遭军事政变推翻以来,一幕接一幕的政治闹剧在泰国不断上演。7年多的时间里,针锋相对的“红黄”两派示威游行累计1000多天,推动两派政党轮番上台执政,前后更换了6位总理……在一些媒体渲染下,泰国俨然成了东南亚最“乱”的国家,也似乎成为最应该让外国投资者望而生畏的地方。
 
  那么,身在其中的中资企业,生存状况如何?
 
  中小企业担忧经营状况
 
  中国工商银行2010年底正式进驻泰国市场,以5亿美元(1美元约合6.11元人民币)收购了当地ACL银行,这是迄今为止中国企业对泰国进行的最大规模的单笔投资。工银泰国也一举成为在泰最大的中资企业,旗下设20个网点机构,本地员工达到1300多人。
 
  工银泰国的总部办公室,位于曼谷市中心热闹的苏坤逸路,也是此次反对派的主要示威区域之一。工银泰国董事长胡晔表示,虽然这几天有不少泰国员工参加了反政府示威活动,但他们都是按照正常程序请假,没有出现无故旷工的情况;而且如果该员工当天有公务在身是不予准假的;此外,作为一家本地化程度很高的银行,工银泰国根据泰国央行的规定,制定了一系列应急管理措施,包括设定备用办公地点等。
 
  中国有色集团驻泰首席代表买卫东认为,泰国政治动乱的影响主要表现在国内追加投资被卡、资金周转困难等,但这通常只是短时间的。该集团工厂设在泰国东北部,基本没有受到反政府活动的任何影响。作为前任驻泰中资商会会长的买卫东说,近几年来几乎没有一家中资企业因政治问题而蒙受大的损失,倒是2011年特大水灾带来影响更大。现在,越来越多的中国企业熟悉了泰国政治经济规律,不再为政局而担忧,“该来的投资都来了”。
 
  相比这些具有丰富海外运作经验、实力雄厚的大型企业,一些中小型企业、私营业主对市场波动更加敏感。2012年,中国深圳民营企业希科普科技发展公司获得了英拉政府“一儿童一平板”首期项目的供货权。这笔近90万台平板电脑的大单让这家在国内名不见经传的电子品牌在泰国市场上迅速立足,成为继三星之后的第二大平板电脑供应商。
 
  反政府活动爆发后,希科普公司国际市场总监刘耀第一时间拨通了记者的电话,焦急地询问局势发展情况。他说,英拉政府第二期的平板电脑项目还有一部分供货权尚未落实,希科普也一直在积极争取中。如今,该项目执行和付款方面增加了变数,英拉政府下台后,该政策是否还能够延续,也让希科普担忧不已。除了参与政府项目外,希科普还积极开拓当地零售市场。刘耀说,由于示威活动导致交通不便、出行不安全,最近和客户的交流也只能用电话、邮件方式,一定程度上影响了工作效率。
 
  政府项目出现延误
 
  谈到中国对泰国投资,不得不提到的一个地方,就是被誉为“工业唐人街”的泰中罗勇工业园。这个从2007年1月开始招商、为中国企业量身定做的工业园区经历了泰国政局最动荡、最分裂的时期。这近7年的时间里,共有55家中国企业入驻,其中十几家是中国500强企业,但在工业园总经理徐根罗看来,这个数量并不多,政局动荡或是其中一个原因。
 
  近年来,由于政局动荡,一些有中国企业参与的泰国政府项目也受到了不同程度的影响。
 
  中泰经贸关系日益紧密,除民间层面外,两国在政府层面也确立了铁路、水利、清洁能源、教育四大重点合作领域,多个合作项目正在酝酿之中。英拉政府在下台之前,正在着力推动多个大型项目,主要包括2。2万亿泰铢(1元人民币约合5.27泰铢)的基础设施建设计划以及3500亿泰铢的统筹治水计划,这两个大项目都有中国的参与。
 
  已经于11月通过国会审议的基建计划目前尚未立项,但由于涵盖了备受瞩目的高铁项目,早已被炒得沸沸扬扬,中国是最有力竞争者之一。虽然交通部长差察表示,政府的下台、国会的解散并不意味着基建计划的“自动取消”,但此前该项目的国际招标已经由于种种原因数次推迟,若政局突变可能更会导致项目启动遥遥无期。
 
  一直以来,高铁项目在泰国社会上有较大争议,集中在经济效益和债务负担上。反对派曾表示,不反对必要的基础设施建设,但反对违反财政纪律的融资方式。如果泰国政府更迭,虽然不能代表高铁项目就泡汤了,但可能会大幅延迟。
 
  此外,因2011年特大洪水而产生的统筹治水计划已经完成招标程序,中国第二大赢家。该项目原定于12月6日举行公共听证会,但也由于政局原因被迫延期。
 
  换届不影响经济政策
 
  虽然泰国政局对中国企业的经营与投资造成一定影响,但这并不意味着泰国已“不安全”。
 
  开泰研究中心数据显示,从2000年到2012年泰国经济年均实际增长4.2%,但波动幅度相当大,增长低谷出现在2001年、2009年和2011年。这三个低谷有一个共同点,就是其前一年世界主要经济体出现危机,随后导致世界经济大幅放缓。而GDP增幅的最高点出现在2010年,而那一年恰恰是泰国政局严重动乱的一年。
 
  “去泰国投资不安全,这完全是一个误解。”2010年,当“红衫军”浩浩荡荡出现在曼谷街头、当外界都在为泰国前景担忧时,在泰国打拼了13年的徐根罗就作出过这样的判断。他表示,一般投资者对政局动荡很敏感,有敏锐洞察力的老板却认为是好机会。中国企业刚刚开始大规模的“走出去”,海外创业经验有限,比较小心谨慎,害怕遇到大风大浪,当下正是考验中国投资者胆量和对泰国市场认知度的时刻。
 
  2010年,泰中罗勇工业园就曾经迎来多位中国“客人”。凭借着较低的土地价格和汇率优势,这些海外运作经验相对丰富的企业以近几年来的最低成本进入泰国市场,从而抓住了一个发展机遇。
 
  泰国动荡缘何不会对国外投资形成“破坏性”影响?开泰研究中心专家黄斌解释说,泰国经济对外依存度相当高,出口对GDP贡献率高达75%,而政府支出包括消费和投资对GDP贡献率比较低。因此,只要世界经济或泰国主要贸易伙伴“打喷嚏”,泰国经济立刻“感冒”。2010年泰国经济在国内政局严重动荡的情况下仍然表现突出,得益于世界经济好转,尤其是当年东盟六国实现零关税、东盟与中日韩等国家签订的自贸协定的生效,拉动出口值增长高达25%。这说明泰国经济受国内政治因素的影响远低于外部因素。
 
  他进一步说,泰国经济可以说是相当成熟的市场经济,企业是市场的主体,政府不掌握资金、土地等生产要素,市场在资源配置中起决定性作用。除了政府招标或特许项目外,一般企业包括外资企业只要依法办事,合规经营,政府部门也不会对其经营活动进行干预或为难。
 
  此外,从政府的组成结构来看,泰国各大部委的领导层由政务官僚和技术官僚组成,即便政府换届,变的也只是政务官,而不是技术官,从而保证了基本经济政策的延续性;从历史经验来看,尽管泰国政权频繁更迭,但本届政府不承认上届政府所签订合作协议的情况鲜有发生。
 
  尽量避免依靠政府
 
  泰国著名智库开泰研究中心提供的数据显示,中国是泰国第一大出口市场和第二大进口来源地,但对泰投资仍然有非常大的上升空间。2013年前8个月,中国在泰国投资项目共18个,总额约40亿泰铢,仅占泰国外商投资总额的1.14%。
 
  很明显,在这样的背景之下,对在泰中国企业而言,谈撤资仍为时尚早。
 
  “我们也在积极寻找对策,对风险进行评估和规避。近期不会考虑从泰国撤资,我们长远看好泰国,也相信目前的问题会很快解决,我们要做的售后服务、市场开拓工作也会持续做下去。”刘耀说。
 
  曾多次在泰国进行商贸考察的香港中国商会主席、全国政协经济委员会副主任、全国工商业联合会副主席陈经纬也表示,泰国“红黄”两派虽然分歧很大,但在对华友好和扩大对华合作这个问题上向来保持着一致的支持论调。无论是“红派”还是“黄派”上台执政,中泰未来的合作热度也不会降低。
 
  “中国对泰投资的一大亮点在于,就连反对党都欢迎中国来。在这样一个以华人为主体的经济社会,对华友好和对华合作是人心所向,符合各方的利益,”陈经纬说。
 
  未来,中国企业在泰经营投资要注意些什么?
 
  黄斌给出建议称,中国企业在泰国应尽量避免去依靠政府或权势人物,不要与政治人物走得太近。在政局动荡时期、政治纷争中,应密切关注时局,及时调整业务策略或做好应对准备,同时应尊重泰国员工的政治权利,倾听各方意见,但避免表态选边支持或反对任何一方。
 
  他说,对于那些需要依赖当地政府的企业,或想通过政界人脉关系获得超额利润的企业,在政局动荡之际会面临较大风险。这些企业应采取分散风险的措施,以减少政府或人事更迭的冲击。

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出刊周期:每周
 
 
 
 

泰国动荡波及中国高铁项目

国际先驱导报

  伴随着解散国会下议院、英拉政府转为看守内阁(直至明年2月2日大选后新总理诞生),持续了一个月之久的泰国反政府游行示威浪潮开始缓解。如今,虽然曼谷街头的集会示威人数已经越来越少,但反政府一方已将阻挠大选作为主要任务,明年2月2日大选能否顺利举行仍未可知。

 
  自2006年前总理他信?西那瓦遭军事政变推翻以来,一幕接一幕的政治闹剧在泰国不断上演。7年多的时间里,针锋相对的“红黄”两派示威游行累计1000多天,推动两派政党轮番上台执政,前后更换了6位总理……在一些媒体渲染下,泰国俨然成了东南亚最“乱”的国家,也似乎成为最应该让外国投资者望而生畏的地方。
 
  那么,身在其中的中资企业,生存状况如何?
 
  中小企业担忧经营状况
 
  中国工商银行2010年底正式进驻泰国市场,以5亿美元(1美元约合6.11元人民币)收购了当地ACL银行,这是迄今为止中国企业对泰国进行的最大规模的单笔投资。工银泰国也一举成为在泰最大的中资企业,旗下设20个网点机构,本地员工达到1300多人。
 
  工银泰国的总部办公室,位于曼谷市中心热闹的苏坤逸路,也是此次反对派的主要示威区域之一。工银泰国董事长胡晔表示,虽然这几天有不少泰国员工参加了反政府示威活动,但他们都是按照正常程序请假,没有出现无故旷工的情况;而且如果该员工当天有公务在身是不予准假的;此外,作为一家本地化程度很高的银行,工银泰国根据泰国央行的规定,制定了一系列应急管理措施,包括设定备用办公地点等。
 
  中国有色集团驻泰首席代表买卫东认为,泰国政治动乱的影响主要表现在国内追加投资被卡、资金周转困难等,但这通常只是短时间的。该集团工厂设在泰国东北部,基本没有受到反政府活动的任何影响。作为前任驻泰中资商会会长的买卫东说,近几年来几乎没有一家中资企业因政治问题而蒙受大的损失,倒是2011年特大水灾带来影响更大。现在,越来越多的中国企业熟悉了泰国政治经济规律,不再为政局而担忧,“该来的投资都来了”。
 
  相比这些具有丰富海外运作经验、实力雄厚的大型企业,一些中小型企业、私营业主对市场波动更加敏感。2012年,中国深圳民营企业希科普科技发展公司获得了英拉政府“一儿童一平板”首期项目的供货权。这笔近90万台平板电脑的大单让这家在国内名不见经传的电子品牌在泰国市场上迅速立足,成为继三星之后的第二大平板电脑供应商。
 
  反政府活动爆发后,希科普公司国际市场总监刘耀第一时间拨通了记者的电话,焦急地询问局势发展情况。他说,英拉政府第二期的平板电脑项目还有一部分供货权尚未落实,希科普也一直在积极争取中。如今,该项目执行和付款方面增加了变数,英拉政府下台后,该政策是否还能够延续,也让希科普担忧不已。除了参与政府项目外,希科普还积极开拓当地零售市场。刘耀说,由于示威活动导致交通不便、出行不安全,最近和客户的交流也只能用电话、邮件方式,一定程度上影响了工作效率。
 
  政府项目出现延误
 
  谈到中国对泰国投资,不得不提到的一个地方,就是被誉为“工业唐人街”的泰中罗勇工业园。这个从2007年1月开始招商、为中国企业量身定做的工业园区经历了泰国政局最动荡、最分裂的时期。这近7年的时间里,共有55家中国企业入驻,其中十几家是中国500强企业,但在工业园总经理徐根罗看来,这个数量并不多,政局动荡或是其中一个原因。
 
  近年来,由于政局动荡,一些有中国企业参与的泰国政府项目也受到了不同程度的影响。
 
  中泰经贸关系日益紧密,除民间层面外,两国在政府层面也确立了铁路、水利、清洁能源、教育四大重点合作领域,多个合作项目正在酝酿之中。英拉政府在下台之前,正在着力推动多个大型项目,主要包括2。2万亿泰铢(1元人民币约合5.27泰铢)的基础设施建设计划以及3500亿泰铢的统筹治水计划,这两个大项目都有中国的参与。
 
  已经于11月通过国会审议的基建计划目前尚未立项,但由于涵盖了备受瞩目的高铁项目,早已被炒得沸沸扬扬,中国是最有力竞争者之一。虽然交通部长差察表示,政府的下台、国会的解散并不意味着基建计划的“自动取消”,但此前该项目的国际招标已经由于种种原因数次推迟,若政局突变可能更会导致项目启动遥遥无期。
 
  一直以来,高铁项目在泰国社会上有较大争议,集中在经济效益和债务负担上。反对派曾表示,不反对必要的基础设施建设,但反对违反财政纪律的融资方式。如果泰国政府更迭,虽然不能代表高铁项目就泡汤了,但可能会大幅延迟。
 
  此外,因2011年特大洪水而产生的统筹治水计划已经完成招标程序,中国第二大赢家。该项目原定于12月6日举行公共听证会,但也由于政局原因被迫延期。
 
  换届不影响经济政策
 
  虽然泰国政局对中国企业的经营与投资造成一定影响,但这并不意味着泰国已“不安全”。
 
  开泰研究中心数据显示,从2000年到2012年泰国经济年均实际增长4.2%,但波动幅度相当大,增长低谷出现在2001年、2009年和2011年。这三个低谷有一个共同点,就是其前一年世界主要经济体出现危机,随后导致世界经济大幅放缓。而GDP增幅的最高点出现在2010年,而那一年恰恰是泰国政局严重动乱的一年。
 
  “去泰国投资不安全,这完全是一个误解。”2010年,当“红衫军”浩浩荡荡出现在曼谷街头、当外界都在为泰国前景担忧时,在泰国打拼了13年的徐根罗就作出过这样的判断。他表示,一般投资者对政局动荡很敏感,有敏锐洞察力的老板却认为是好机会。中国企业刚刚开始大规模的“走出去”,海外创业经验有限,比较小心谨慎,害怕遇到大风大浪,当下正是考验中国投资者胆量和对泰国市场认知度的时刻。
 
  2010年,泰中罗勇工业园就曾经迎来多位中国“客人”。凭借着较低的土地价格和汇率优势,这些海外运作经验相对丰富的企业以近几年来的最低成本进入泰国市场,从而抓住了一个发展机遇。
 
  泰国动荡缘何不会对国外投资形成“破坏性”影响?开泰研究中心专家黄斌解释说,泰国经济对外依存度相当高,出口对GDP贡献率高达75%,而政府支出包括消费和投资对GDP贡献率比较低。因此,只要世界经济或泰国主要贸易伙伴“打喷嚏”,泰国经济立刻“感冒”。2010年泰国经济在国内政局严重动荡的情况下仍然表现突出,得益于世界经济好转,尤其是当年东盟六国实现零关税、东盟与中日韩等国家签订的自贸协定的生效,拉动出口值增长高达25%。这说明泰国经济受国内政治因素的影响远低于外部因素。
 
  他进一步说,泰国经济可以说是相当成熟的市场经济,企业是市场的主体,政府不掌握资金、土地等生产要素,市场在资源配置中起决定性作用。除了政府招标或特许项目外,一般企业包括外资企业只要依法办事,合规经营,政府部门也不会对其经营活动进行干预或为难。
 
  此外,从政府的组成结构来看,泰国各大部委的领导层由政务官僚和技术官僚组成,即便政府换届,变的也只是政务官,而不是技术官,从而保证了基本经济政策的延续性;从历史经验来看,尽管泰国政权频繁更迭,但本届政府不承认上届政府所签订合作协议的情况鲜有发生。
 
  尽量避免依靠政府
 
  泰国著名智库开泰研究中心提供的数据显示,中国是泰国第一大出口市场和第二大进口来源地,但对泰投资仍然有非常大的上升空间。2013年前8个月,中国在泰国投资项目共18个,总额约40亿泰铢,仅占泰国外商投资总额的1.14%。
 
  很明显,在这样的背景之下,对在泰中国企业而言,谈撤资仍为时尚早。
 
  “我们也在积极寻找对策,对风险进行评估和规避。近期不会考虑从泰国撤资,我们长远看好泰国,也相信目前的问题会很快解决,我们要做的售后服务、市场开拓工作也会持续做下去。”刘耀说。
 
  曾多次在泰国进行商贸考察的香港中国商会主席、全国政协经济委员会副主任、全国工商业联合会副主席陈经纬也表示,泰国“红黄”两派虽然分歧很大,但在对华友好和扩大对华合作这个问题上向来保持着一致的支持论调。无论是“红派”还是“黄派”上台执政,中泰未来的合作热度也不会降低。
 
  “中国对泰投资的一大亮点在于,就连反对党都欢迎中国来。在这样一个以华人为主体的经济社会,对华友好和对华合作是人心所向,符合各方的利益,”陈经纬说。
 
  未来,中国企业在泰经营投资要注意些什么?
 
  黄斌给出建议称,中国企业在泰国应尽量避免去依靠政府或权势人物,不要与政治人物走得太近。在政局动荡时期、政治纷争中,应密切关注时局,及时调整业务策略或做好应对准备,同时应尊重泰国员工的政治权利,倾听各方意见,但避免表态选边支持或反对任何一方。
 
  他说,对于那些需要依赖当地政府的企业,或想通过政界人脉关系获得超额利润的企业,在政局动荡之际会面临较大风险。这些企业应采取分散风险的措施,以减少政府或人事更迭的冲击。