爱沙尼亚1991年恢复独立，1995年与芬兰加入欧盟，修建赫尔辛基至塔林间的海底铁路隧道一事摆在了两国政府面前。应运而生的赫尔辛基与塔林铁路隧道协会专门为铁路隧道建设起草了可行性报告，正式提出在波罗的海海底220米深处建造一条将两个城市紧密联系在一起的铁路隧道的设想。2008年3月28日，赫尔辛基市市长帕尤宁和塔林市市长萨夫萨利正式签署了联合修建连接两地的铁路隧道意向书。双方提出了两个建设方案，一条是赫尔辛基西码头至爱沙尼亚哈留省维姆斯的铁路隧道，全程长105公里，其中水下隧道长度为66公里。一条是芬兰波尔卡拉至哈留省维姆斯的铁路，全程长120公里，其中水下隧道长度为50公里。爱沙尼亚现已将修建铁路隧道列入2030年发展计划，维姆斯市在城市规划中也已为铁路隧道出入口预留了建设地段。

 

　　目前，赫尔辛基至塔林之间的交通工具主要是游轮，每年平均有26万台货车和750万旅客通过货轮到达彼岸。赫尔辛基至塔林最快的游轮全程需要两个小时。修建这条海底铁路后，全程只需30分钟，不仅可以将赫尔辛基和塔林这两个姊妹城市连接到一起，还可以成为芬兰进入中欧的一条重要通道。

 

　　赫尔辛基市、塔林市和哈留省这次公开招标的目的就是要在各方面调研的基础上对该铁路隧道的赢利能力和对环境的影响进行调研，并提出行之有效的措施。这次大规模的调研将耗资10万欧元，其中85%将由欧盟提供，其余由赫尔辛基、塔林和爱沙尼亚哈留省政府均摊。这份调研报告将在2015年内完成。

 

　　在海底220米深处修建海底隧道并非易事，首先是波罗的海海底结构复杂，芬兰一侧海底以花岗岩为主，石质坚硬，而爱沙尼亚一侧以沉积岩为主，石质疏松，施工困难很大。第二，海底铁路隧道的修建造价很高，按目前市场行情估算需要50亿至100亿欧元，经济上不太景气的芬兰和爱沙尼亚目前很难筹措到这么多的资金。

 

　　海底铁路隧道的修建对芬兰、爱沙尼亚和整个欧洲来说都是一件大好事，但是否会在近年内动工，一切取决于可行性报告的出台和芬爱两国的经济状况。