据巴基斯坦《 每日时报》 1 月 15日报道， 巴铁道部长 KhawajaSaadRafique在向中巴经济走廊 议会委员会报告时称，卡拉奇-白沙瓦和 塔克西拉（Taxila）-哈维连（Havelian） 铁路升级（ML-1铁路升级）将在中巴经 济走廊一期建设期内完成，该铁路全长 1681公里，占巴全国铁路运营的70%， 建成后每年将为巴铁路部门创造500亿 卢比收益，可解决巴基斯坦铁路亏损问 题。 Khawaja表示，巴铁路建设分短、 中、长三期计划，第一阶段包括在哈维 连建造干货码头（Dry?Port）和完成ML-1 铁路升级，该阶段将于2020年完成；第二阶段包括完成ML-2铁路升级（戈德里 -阿塔克）和扩建，连通奎塔、瓜达尔、 Bisima等地，该阶段将于2025年完成； 第三阶段包括完成哈维连至红旗拉甫铁 路建设，全长682公里，将于2030年完 成。巴基斯坦推出中巴经济走廊铁路的 具体规划，标志着中巴经济走廊的建设 进一步落实。

 

　　中巴经济走廊构想由来 2008年4月，时任巴基斯坦总统的穆 沙拉夫访华并出席博鳌亚洲论坛，在清 华大学发表演讲时首次使用了“中巴走 廊”一词，表示“在连接中国和巴基斯 坦的走廊上，将修建起更多的公路、一 条铁路、光纤和石油、天然气管道”。 2013年5月，李克强总理出访巴基斯坦 时提出建立连接中巴的重要运输通道， 正式确定了“中巴经济走廊”的提法。 该走廊从中国的红其拉甫口岸到巴基斯 坦的瓜达尔港，在以铁路公路运输为主 轴的同时，油气管道建设也在进一步论 证当中。中巴经济走廊不仅将加强中巴 两国之间的互联互通与能源海洋领域的合作，而且依托中巴两国的基础交通线 路，快捷了中亚国家的出海通道，密切 了金砖经济体印度和世界重要的石油供 应地中东地区，长远来看，对保障我国 的能源安全和加强外贸易有着深远的政 治、经济和军事影响。 红其拉甫口岸（Khunjerab?Pass） 位于中国新疆喀什地区西南部。红其拉 甫口岸海拔4733米，是世界上海拨最高 的口岸，同巴基斯坦北部地区毗邻，北 距塔什库尔干县城125千米，是国家批准 对外开放的一类口岸。红其拉甫是帕米 尔高原上的一个通外山谷，风光壮美， 但由于氧气含量不足平原的50%，风力 常年在七八级以上，最低气温达零下40 多摄氏度，环境恶劣素有“死亡之谷” 之称。由于喀喇昆仑公路从这里经过， 红其拉甫陆运口岸成为连接中国和巴基 斯坦的主要陆上交通枢纽。 规划中走廊的另一个端点是巴基斯 坦的瓜达尔港。它位于巴基斯坦西南 部，既是欧洲、非洲和西亚地区与远东 地区海上交通运输的枢纽，也是中亚地 区通往印度洋最近的出海口。它由中国 投资兴建，2007年3月正式投入使用。由于相关配套设施的不完善，该港一直未 能发挥出其作为进口中东和非洲能源枢 纽的重要作用。2010年9月，巴政府将 瓜达尔港转交中国运营，这一情况有所 好转。 中巴经济走廊的建设将使中国西部 的出海距离从3500km缩短到1500km， 连接中巴铁路网线的同时，也可带动我 国西北及中巴边境沿线城市地区跨越式 的经济发展，增强民族稳定与团结。

 

 

　　中巴经济走廊受到中巴两国甚至世 界范围的广泛关注，有着深刻原因。首 先，巴方多年来铁路运营不善，与中国 交通往来不便，而中巴经济走廊核心工 程中巴铁路的建设，恰符合巴方对铁路 的远景规划；其次，中巴经济走廊对我 国更有多方面的重要战略意义。

 

　　巴基斯坦铁路惨淡经营 巴基斯坦自1861年开始修建铁路， 在1956年脱离英国独立建国前，全国 铁路网已经初具规模。然而在建国后的 很长一段时间内，由于国内体制机制、 资金管理等原因，铁路建设一直处于停 滞不前的状态。据2008年的统计数据 显示，将近有三分之一的铺轨里程没 有实现运营；铁路线上的3万座桥梁和 隧道，也有将近一半亟待维修；车站也 仍多沿用效率低下的手工操作，极为落 后。 国内铁路方面，巴铁路布局呈现两 个显著特点。一是以南北向铁路为主， 卡拉奇至白沙瓦、卡拉奇至拉合尔与拉 合尔至白沙瓦这三条最重要主干线均是 南北走向；二是整体布局东密西疏，地 处东部的旁遮普省和信德省的铁路运营 里程约占全国的3/4。 跨国铁路方面，巴基斯坦分别与印 度、伊朗、阿富汗有一条铁路相连，但因为种种原因，利用率低下，甚至处于 停运状态。 在运送能力上，巴铁路由于缺乏升 级改造和后期养护，相较于80年代，运 输速度和能力均有所下降。加上近年来 公路网络的建设发展迅速，铁路的客运 量和货运量更是每况愈下。

 

 

　　事实上，中巴铁路作为中巴经济走 廊建设的核心工程，早已筹划多年。目 前，中巴之间的陆路交通主要通过1978 年修建的喀喇昆仑公路。由于气候原 因，喀喇昆仑公路每年有4个多月的时 间不能正常通行，为两国的贸易与人员 往来带来极大不便。因此，建设中国－ 巴基斯坦铁路连接线的问题已经酝酿了 多年。 早在2005年至2008年巴基斯坦总统 穆沙拉夫执政时期，巴方就曾多次向中 国提出修建一条中巴铁路的建议。巴方 提议，修建一条连接中国新疆喀什和巴 基斯坦拉瓦尔品第，并进而连接瓜达尔 港的中巴铁路，形成中巴之间的铁路大 动脉。 当时，巴基斯坦正处于大规模建设 基础设施与寻求海外投资建厂的发展阶 段。巴基斯坦方面认为，这条铁路大动 脉将为中国提供一条出海的贸易走廊， 并为中国西部提供一个南下印度洋的出 海口，通过更便捷交通联系的建立，可 以吸引中方企业参与巴方的投资建设。 同时，巴方也希望借助两国经济联系的 加强，将两国关系提升到一个新高度。 2008年2月巴基斯坦大选后，人民党上 台执政，建设中巴铁路的战略也并未改 变。扎尔达里总统曾多次访华并向中方提及这一问题。

 

　　中巴铁路符合巴方铁路远景规划 2012年巴政府在《2030远景规划》中确立了“使铁路成为国家主要运输形 式、运输系统逐渐盈利、有力促进国家 经济发展”的目标。该规划对铁路建设 主要进行了四方面的规划：一是升级现 有轨道和信号系统。目前，巴铁已启动 换轨工程，拟将全国铁路轨道统一为宽 轨。二是新建部分路段，增加复线里 程。三是建设连接瓜达尔地区的铁路。 四是修建和改进连接邻国的铁路，包括 建设中巴铁路，升级全长6566公里的巴 基斯坦－伊朗－土耳其铁路线等。 远景规划中，在关于国际铁路建设 方面，巴政府首先提及的便是中巴铁 路，尽管由于资金短缺等方面问题，目 前这些愿景仍多处在规划阶段，但这表 现出巴方对建设走廊核心工程中巴铁路 的决心。

 

 

　　中巴经济走廊不仅是一个简单的经 济建设项目，而且是一个具有军事和政 治意图的构想。对中巴两国乃至世界都 将产生巨大的影响。 首先，中巴经济走廊有助于提高 我国能源安全。我国作为能源进口大 国，对原油、煤炭和铁矿等资源需求旺 盛。长期以来，我国能源进口通道较为 单一，通过海运方式进口的能源达到 80%，其中通过马六甲海峡的运输占到 60%。然而，马六甲航线地区局势的 动荡威胁着我国能源安全，发掘新的进 口通道势在必行。中巴经济走廊能源管 线的建设，使中东石油可运至波斯湾口 的瓜达尔港，经过巴基斯坦的部落区和 高耸的喀喇昆仑山脉，到达中国新疆， 正满足建设安全可靠能源进口通道的需 求。 其次，中巴经济走廊有力支持了 “一带一路”战略构想。2013年9月6 日，国家主席习近平同志在出访哈萨克 斯坦时提出“丝绸之路经济带”构想。 事实上，中巴经济走廊与丝绸之路经济带在新疆的交汇贯通，将两大构想紧密 联系在了一起。二者相互配合，相互促 进，将更广泛地打开市场，激发经济活 力。 再次，中巴经济走廊将有利于拉升 中巴两国双边关系。经济上的互联互通 是国家间关系的基础。中巴铁路的修 建，密切了两国的经济联系，在促进两 国区域经济转型发展的同时，也将综合 提升两国的外交关系。 最后，中巴经济走廊有力连接了周 边其他亚洲国家。走廊的建设是21?世 纪影响整个世界的重大事件。中巴经济 走廊位于南亚、中亚、东亚交汇的战略 要地，成为连接西亚、中亚与南亚的桥 梁，对促进地区间经济贸易的交流与发 展贡献巨大，也为我国拓展周边国家市 场，着眼全球战略提供了有力支持。

 

 

　　长期以来，因该工程项目涉及诸多 方面的复杂问题，中国方面对中巴铁路 的建设态度一直不明确，也未与巴方就 该项目的具体实施达成共识。直到2011 年9月30日，中国国务院发布文件，支 持新疆喀什经济特区建设，其中明确提 出积极推进中巴铁路建设的意见，标志 着中方态度有了明显转变。至此，修建 中－巴铁路连接线的问题才在两国政府 层面出现了较为一致的态度，才使这一 项目开始提上日程。 首先，由于线路沿线地理条件和自 然环境的艰苦，建设技术难度大。中巴 经济走廊的境内部分主要沿G314国道 展开，北起喀什，经慕士塔格山口，到 塔什库尔干谷地，最终到达红其拉甫口 岸。而走廊大部分处于巴基斯坦境内， 将穿越喀喇昆仑山、兴都库什山、帕米 尔高原及喜马拉雅山四座呈“弓形波” 分布的山脉。 因为经济走廊位于帕米尔高原东部 边缘地带，加上台网稀少，对形变观测不便。但同时该地区具有地质构造复 杂，海拔高，相对落差大，冰川发育， 构造活动活跃，活动断裂密集等特点， 造成地震、滑坡、泥石流、雪崩及冻土 等地质灾害频发。因此，需要在论证规 划阶段对走廊进行详细的勘测。 目前， 学者提出的主要是利用 合成孔径雷达技术（SAR,?Synthetic? Aperture?Radar）进行初期地质调研。 相比于光学遥感影像，SAR影像可以 有效识别高海拔冰川覆盖区的地质。而 基于永久散射体的小基线干涉雷达技 术（SBAS-InSAR）监测形变具有范围 大、空间分布连续、不受自然环境和天气条件限制、可以对历史地质过程进行 追溯研究等优势，因此适用于中巴经济 走廊地区地质特点，在地质问题识别上 有较良好效果。通过SAR技术，日前已 经成功识别出公格尔与慕士塔格山的现 代冰川运动速率与变形的季节性特点。 此外，中巴经济走廊经济方面投资 高，且短期内效益不明显，回报周期 长；加上巴基斯坦国家社会安全形势复 杂，存在不确定因素，工程安全维护成 本较高，都将成为中巴经济走廊建设中 需要克服的重大问题。