广西创新高铁融资模式
2017-08-16 来源:中国财经报
本文摘要:广西财政坚持高铁优先发展、适度超前发展的策略,积极筹措资金,形成了“中央投资、区市筹资、共同分担”的高铁投融资模式,改革成效显著。
广西财政坚持高铁优先发展、适度超前发展的策略,积极筹措资金,形成了“中央投资、区市筹资、共同分担”的高铁投融资模式,改革成效显著。
在高铁项目建设资金的使用上,广西建立“区市共担”机制,按“谁受益、谁负担”原则,国家路网干线高铁、城际高铁由自治区、市两级按照6∶4的比例分担,支线高铁由自治区、市两级按照3∶7的比例分担。从2015年到2020年,广西财政每年安排高铁建设预算资金10亿元以上。
同时,广西财政积极探索以国有土地使用权作价出资等方式筹措高铁建设资金。截至目前,已通过政府作价出资方式将472亩土地使用权注入广西铁投集团,筹措到位资金34.46亿元,预计最终可变现资金60亿元。
为充分用好地方政府置换债券,广西财政每年从自治区发行的地方政府债券中安排资金用于高铁建设,置换清理甄别确认的政府负有偿还责任债务本金,优化高铁建设项目债务结构。截至2017年5月底,已累计完成自治区安排的约71.9亿元置换债券资金的使用。
广西财政充分发挥财政资金的优势,除了急需用于高铁建设工程资金的项目资本金外,余下的财政性资金主要用于债务性资金的配套,包括用于高铁建设项目征拆资金银团贷款和搭桥贷款自有配套资金等,通过合理搭配引入债务性资金340亿元。
为有效引入社会资本参与广西铁路建设,广西还按照“政府引导、企业发起、吸引社会法人投入”的原则发起设立广西铁路发展投资基金,基金总规模达200亿元。(卢清建)
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