8月17日，德阳市人民政府发布德阳市轨道交通装备产业发展规划（2018-2025年）。

 

 

　　轨道交通装备是《中国制造2025》战略确定的重点发展领域之一,是未来公共交通发展的主要载体。在《四川省轨道交通产业发展规划（2016-2025年）》中，明确将德阳市定位为协作区之一，着重发展轨道交通关键零部件、钢轨等产品。为了全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次全会精神和市委八届七次全会决策部署，把握我国轨道交通发展的历史机遇，坚定实施“一干多支”发展战略，深入实施“七大行动”，全力打造装备智造之都、改革开放高地、古蜀文化名城、美丽幸福家园“四张名片”，紧扣四川省轨道交通装备协作区的产业定位，特编制《德阳市轨道交通装备产业发展规划》（以下简称《规划》）。规划期限为2018年至2025年。

 

 

　　2017年德阳市轨道交通装备企业有10余家，总营业收入约20亿元。在车辆配套、机电配套、工程施工机械配套、检测维修配套和轨道配套等领域均有代表企业，掌握了继电器、红外线轴温探测设备、轨道配件、盾构机成套产品等方面的先进技术，有一定的竞争实力；不仅拥有大型铸锻件数值模拟国家工程实验室和中国二重检测中心等服务平台，还有四川工程职业技术学院和四川城市轨道交通职业学院，是现代工业装备生产技能、城轨交通技能人才的成长摇篮。

 

 

　　但是德阳市轨道交通装备也存在着一些突出问题：一是缺少统筹规划，上位规划对发展定位未明确；二是协作配套服务体系尚需健全，协作服务的通道还未完全打通；三是协作配套格局分散，龙头骨干企业缺乏，协作企业间联系松散；四是产品的创新能力不足，配套产品层次较低等。

 

 

　　目前国外和国内的新建线路和既有线改造提供了巨大的轨道交通装备市场空间，但是传统轨道交通装备产业格局已经形成，配套企业已相对固定，新技术、新制式、新材料等新生市场细化后的产品总量需求有限，为了争夺市场份额，既有的企业排斥潜在的竞争对手，德阳轨道交通装备市场竞争激烈，市场开拓难度较大。

 

 

　　面对轨道交通装备产业的巨大需求和重大机遇，紧扣四川省轨道交通装备协作区的产业定位，充分利用德阳制造生产的产业资源优势和“成德一体化”的地域优势，融入四川及成都轨道交通产业发展布局，《规划》提出了“市场主导，政策引导；高端配套，错位发展；开放合作，创新引领”的发展理念，旨在建设特色优势突出的国内一流轨道交通装备协作生产示范基地。

 

 

　　依托德阳市现有的轨道交通装备产业基础，紧抓新制式轨道交通产业前景，《规划》提出了车辆配套、机电配套、施工机械配套、检测维修配套和轨道及新材料技术应用等五大领域重点发展的配套产品、重点企业和重大项目。

 

 

　　依托现有工业及相关产业布局，德阳市轨道交通装备产业将构建“一横一纵”的空间布局，即以德阳经济技术开发区为交织点，“一横”是指向西延伸至什邡经济开发区，“一纵”是指向南延伸至德阳高新技术产业开发区，向北延伸至德阳旌阳高新技术产业园区。其中：德阳经济技术开发区重点发展轨道和新材料技术应用配套，支持发展车辆零部件和机电配套产业；四川什邡经济开发区重点发展机车车辆零部件和机电配套设备，支持发展新材料应用和检测维修配套；四川德阳旌阳高新技术产业园区重点发展施工机械装备，支持发展车辆零部件配套；德阳高新技术产业开发区重点发展检测维修配套，支持发展施工机械装备和轨道配套。

 

 

　　为了推进重点项目和产业布局的落地实施，《规划》提出了五大发展任务，分别为：一是明确协作需求，畅通配套渠道，完善服务体系，优化企业发展环境；二是优化产品质量，加强企业协同，扩大企业规模，提高产业配套能力；三是完善创新体系，打造研发平台，增强研发能力，提升产业创新能力；四是加强外部拓展，推动示范线建设，扩大市场经营能力；五是依托本地加工优势，做专做精特色发展，增强产业协作竞争力。同时《规划》从工作机制、生产要素、产业政策、资金投入、示范线建设和人力资源等方面，提出了较为系统的保障措施。

 

 

　　最后通过对德阳市环境现状、资源承载力、主要污染源和污染物分析、保护环境污染的建议措施等方面进行综合评价，《规划》认为：德阳市轨道交通装备产业发展是符合国家装备产业政策和调整能源结构及节能降耗政策，德阳市轨道交通装备产业发展对环境的影响是有限的和可控的，区域资源环境承载能力完全可以满足德阳轨道交通装备产业企业发展需要。在德阳轨道交通装备产业发展过程中，相关政府部门和企业积极落实好相关环保措施，履行好环保主体责任，该规划在环境方面是合理可行的。