地铁反恐防范有了技术标准

2018-10-19 来源：广州日报

本文摘要：昨日上午，在福田地铁站，一名“匪徒”拿着刀砍向地铁乘客，乘客或拎起灭火器反击，或躺在地上蹬向“匪徒”。这是2018年深圳地铁反恐宣传活动现场的一幕。

　　昨日上午，在福田地铁站，一名“匪徒”拿着刀砍向地铁乘客，乘客或拎起灭火器反击，或躺在地上蹬向“匪徒”。这是2018年深圳地铁反恐宣传活动现场的一幕。在观看警方教授的技能后，一位乘客讲：“这些教市民怎样应对突发事件的识很有用。”

　　活动现场通报了《反恐怖防范管理规范：地铁》（下称《规范》），《规范》设定了不同的地铁反恐怖防范等级，不同的等级下对人防、物防和技防均有相应的标准和要求，可操作性更强，这也是广东省首部地铁反恐怖防范管理规范地方标准。

　　2017年7月20日上午，地铁7号线列车在皇岗村站进站时，一名乘客身体不适晕倒，这引发了一些乘客的恐慌，最终演变成踩踏事件，导致15人擦伤。同年8月13日，地铁1号线停靠科学馆站时，一名男乘客下车时突然跑起来，同样引起乘客们恐慌。

　　这些公共安全事件该如何防范和应对？乘客该如何自救与互救？昨日上午，《反恐怖防范管理规范：地铁》新闻发布会暨2018年地铁反恐宣传活动启动仪式在福田地铁站举行，全市11个地铁重点站设分会场同步开展宣传活动。

　　记者了解到，随着《反恐怖防范管理规范：地铁》于今年10月正式实施，地铁有了操作性更强的反恐防范技术标准和依据。

　　现场通报了《规范》的相关内容，深圳市公安局公交分局党委委员、副局长朱志强介绍，深圳地铁近年来客流量逐渐升高，最高可达600多万人次，地铁的治安情况总体很好，但反恐防范不能放松，《规范》对压实地铁系统相关单位反恐主体责任，提高地铁安防水平意义重大。

　　据悉，《规范》规定了深圳地铁反恐怖防范的防范原则、防范等级划分、防范重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急准备和监督、检查等方面的工作；明确了各相关部门、单位应当履行的地铁反恐主体责任，对整合现有各类资源，进一步加强地铁反恐怖基础设施建设，提升人防、物防、技防要求，落实应急培训、训练和演练等相关工作措施提出了具体的、操作性强的实施标准。

　　如遇暴恐该如何自救和互救？

　　在宣传活动现场，深圳市公安局通过警民互动、派发资料、知识讲座、现场教授相关技能等方式，教授市民应对暴恐等突发情况的自救互救方法和技能。

　　如果遇到刀斧砍杀的暴恐袭击，警方介绍，市民第一选择是不要停留，丢弃随身物品迅速逃离。如果逃脱不及，可以利用身边的建筑物、围栏等物体躲避，与暴恐分子拉开距离；如上述两种办法失效，可利用雨伞等随身物品或周围可拿到的

火器等物品进行反抗。

　　如遇到暴恐或不明原因引起的恐慌，民警还在现场演示了一种小团体自救法，这种叫做“人体麦克风法”，市民数人可聚拢在一起，一起同步大声呼喊，将声音信息扩散至周边人群。这样可以尽量减缓后方人员的恐慌和拥挤，并引导更多人员稳定下来，一起逃离现场，避免踩踏。

　　非常态反恐防范分为三个等级

　　根据《规范》，地铁反恐怖防范等级分为常态反恐怖防范和非常态反恐怖防范。常态反恐怖防范为IV级（一般），用蓝色表示。而非常态反恐怖防范根据恐怖活动现实威胁情况和危险程度，恐怖威胁预警等级由低到高共分为三级：三级非常态为III级（较大），用黄色表示；二级非常态为II级（重大），用橙色表示；一级非常态为I级（特别重大），用红色表示。

　　在常态反恐怖防范等级下，人防配置要求每辆列车应至少配备1名安全员；每个安检单元每班次应至少配备4名安检员，并根据车站实际客流情况调整岗位人数。对重点岗位人员要进行安全背景审查。列车驾驶员、行车调度员等重点岗位人员安全和技能培训教育考核不合格的，不得从事岗位工作；完善列车驾驶员职业准入制度，对列车驾驶员定期开展心理测试，建立从业人员服务质量不良记录名单制度等。

　　物防方面，要求新建地铁线路的车站应设置警务室。技防方面则规定了地铁各场所应配备的视频监控等硬件设施。

　　根据《规范》，在非常态反恐防范等级下，三级为特殊时期（重大节日、重要时段等）的加强性反恐怖防范等级，要求安保力量在常态防范基础上增派30%以上；对重要部位进行巡视、值守；对人员和物品执行“逢包必检、逢液必查、逢疑必问”。

　　二级为在可能发生恐怖袭击事件情况下采取有针对性、加强性措施的反恐怖防范等级，安保力量在常态防范基础上增派50%以上；各类防范、处置装备、设施处于待命状态；重要部位巡视频率较常态提高1倍。

　　一级为在即将或已经发生恐怖袭击事件情况下采取特殊性、针对性、加强性措施的反恐怖防范等级，安保力量在常态防范基础上增派100%以上，并实行24小时不间断巡查；启动反恐怖应急指挥部，装备、力量、保障进入临战状态；停止特定线路、车站的营运。

　　年均查处违禁品5.1万余件

　　深圳地铁集团指挥中心指挥长肖世雄表示，2014年，地铁集团实现全面安检制度。目前，深圳地铁7条线路共设置419个安检点，配置4063名安检员，年均查处各类违禁品达5.1万余件。2017年，地铁集团根据《反恐怖主义法》的规定，在全网7条线路列车配置1469名列车安全员。

关键词：城轨交通法律法规技术

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