深化改革“提品质” 高铁票价未来将实现灵活调整
2019-01-04 来源：新华社
本文摘要：告别2018，中国铁路收获如何？迎来2019，未来又将如何发展？2日，2019年的第一个工作日，中国铁路总公司在京召开工作会议。现在，就让我们听听中国铁路怎么“说”。
告别2018，中国铁路收获如何？迎来2019，未来又将如何发展？2日，2019年的第一个工作日，中国铁路总公司在京召开工作会议。现在，就让我们听听中国铁路怎么“说”。
3万公里“小目标”
来，先看看中国铁路今年的发展“小目标”——
中铁总总经理陆东福说，2019年，全国铁路固定资产投资将保持强度规模，优质高效完成国家下达的任务目标，确保投产新线6800公里，其中高铁3200公里。
截至去年底，中国高铁营业里程达到2.9万公里以上，这也意味着2019年中国铁路将提前实现《中长期铁路网规划》中到2020年高铁营业里程达到3万公里的“小目标”。
不仅如此，今年国家铁路计划完成旅客发送量35.35亿人次、货物发送量33.68亿吨。
2019“雄心壮志”，2018也是“成果丰硕”。2018年，全国铁路固定资产投资完成8028亿元，其中国家铁路完成7603亿元；新开工项目26个，新增投资规模3382亿元；投产新线4683公里，其中高铁4100公里。到2018年底，全国铁路营业里程达到13.1万公里以上，其中高铁2.9万公里以上。
精准发力“补短板”
尽管我国已经建成现代化的铁路网和最发达的高铁网，但是中国铁路还不能“骄傲”，因为铁路网发展不平衡、不充分的问题依然比较突出。比如，中西部地区特别是老少边贫地区铁路网密度不高、覆盖网不广，东部地区路网也需要进一步完善补强。
中国铁路“说”了，今年要进一步补足建设“短板”。
今年，西部有条“大铁路”有望开工建设。陆东福说，中铁总将按照科学规划、技术支撑、环境保护、安全可靠总体要求，举全行业之力，加强勘察设计组织工作，加大环保、土地、地震等专题研究和前期工作力度，确保川藏铁路全线可研在2019年二季度完成，并在三季度报批。同步深入展开重点控制性工程初步设计，力争在2019年三季度末具备开工建设条件。
与此同时，铁路部门还要完成长三角、粤港澳大湾区、成渝城市群及海南省等铁路规划工作，启动“十四五”规划前期研究，开展高铁快运、装备发展、集装箱运输等专项规划研究。
着力创新“保优势”
如今，2.9万公里的中国高铁已经占到世界高铁总量的三分之二以上。不断创新，是中国高铁保持“魅力”的关键。
以“复兴号”中国标准动车组为例。2019年，全国铁路将持续扩大复兴号开行规模和覆盖范围。到2019年底，投入运用的复兴号将达到850组，占动车组保有量的22.8%。与此同时，将进一步加大时速350公里、250公里、200公里、160公里复兴号系列产品研发和产业化运用力度。
陆东福表示，中国铁路将持续推进复兴号系列化动车组研制和试验考核，加快智能型复兴号动车组研发进度，满足北京冬奥会运输需求；建设智能化设备检测维护体系和灾害监测预警系统，形成全方位、全过程、全天候的高铁安全风险防控体系；大力推进引领性关键技术攻关，着力打造新一代高速动车组平台，研发更安全、更环保、更节能的新一代复兴号。
深化改革“提品质”
2018年，中国铁路经营效益迈上新台阶。铁路运输总收入7720亿元，同比增收759亿元，增长10.9%，创历史新高。
不过，陆东福坦承，铁路经营机制不灵活、价格机制不灵敏、资产资源开发利用不足的问题仍然存在，要抓住加快推动中铁总股份制改造的历史机遇，推进制度创新和经营机制转换，推动国铁企业由运输生产任务型向市场经营效益型转变。
在国铁干线、区域性铁路和扶贫开发等铁路项目分类分层建设方面，陆东福表示，将加大经营性项目吸引直接投资力度，更多地吸引社会资本投资建设。
在广大人民群众最为关心的服务方面，“票”的改进尤为突出。今后铁路部门将进一步推广应用电子客票，提升智能化服务水平。更重要的是，要探索构建灵活可控的高铁票价调整机制，深化一日一价、一车一价可行性研究并择机试点。
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