从中国国家铁路集团有限公司获悉，10月11日零时起，全国铁路将实施新的列车运行图。调图后，全国增开货物列车95列，开行货物列车达19295列，货运能力进一步提升。

 

　　国铁集团相关部门负责人介绍，此次新列车运行图的实施，紧密结合铁路新线开通，积极适应铁路客货运输市场特点及需求变化，是铁路深化供给侧结构性改革、打赢“三保三增”攻坚战的重要举措。

 

　　其中，铁路货运通道能力进一步提高。9月28日，浩吉铁路全线开通运营，为我国新增一条纵贯南北的煤炭运输大通道，极大提升了北煤南运能力，为华中地区能源供应提供可靠运输保障。同时，为落实中央调整运输结构、增加铁路运量的部署要求，国铁集团安排包头至西安铁路增开万吨列车，在进出东北地区及其南下通道、漯河至阜阳等铁路，增加货物列车开行列数。

 

　　过去几十年来，我国煤炭的运输规律是“西煤东调”“北煤南运”。其中，内蒙古、山西、陕西三省份主要煤运通道的煤炭货运量占其货运总量的90%以上。

 

　　近年来，随着供给侧结构性改革的实施，煤炭落后产能被淘汰，煤炭优质产能被释放，煤炭产量向内蒙古、山西、陕西三省份集中的趋势愈发明显。

 

　　如今，全国煤炭供需格局正在发生显著变化——安徽、河南、山东、河北等地由传统的煤炭调出省转为调入省，贵州、宁夏等地煤炭调出规模减小，江苏、广东、吉林、黑龙江等地调入规模不断扩大。煤炭市场格局的重大变化，反映出煤炭产业集中度的进一步提升，也意味着区域间煤炭调拨规模扩大、煤炭东调南运压力增大。

 

　　除了区域保供压力增大外，随着近年来特高压与清洁能源的快速发展，火电调峰压力也逐渐增大。多年来形成的煤炭运输格局，面临着调整升级的挑战。

 

　　如今，我国煤炭铁路运输不仅要应对供需关系的巨大变化，还要实现清洁、绿色运输。一方面是公转铁、散转集，另一方面是由铁路直达、铁水联运向多式联运转变。

 

　　如今通车的浩吉铁路，作为国家“北煤南运”新的战略大通道，规划输送能力超过2亿吨/年。

 

　　除了浩吉铁路，2014年，西起山西省吕梁市兴县瓦塘镇、东至山东省日照港的日瓦线正式建成通车，成为国家新增“西煤东调”的能源动脉，提高了山西中南部地区煤炭外运能力。

 

　　今年年底前，陕西煤业化工集团自建的靖神、冯红、榆横二期铁路将实现全面通车，届时将与已经运行的红柠铁路、榆横一期铁路形成陕北铁路物流基础设施服务网络，整体运输能力至少达到1亿吨。

 

　　如今，新的煤炭运输铁路陆续建成。这些改变也正在一步步向《煤炭工业发展“十三五”规划》明确的全国煤炭铁路运输整体布局靠近。

 

　　《煤炭工业发展“十三五”规划》指出，预计2020年，全国煤炭铁路运输总需求约26亿~28亿吨。考虑铁路、港口及生产、消费等环节的不均衡性，需要铁路运力达到30亿~33亿吨。煤炭铁路运输以山西、陕西、内蒙古煤炭外运为主，全国形成“九纵六横”的煤炭物流通道网络。其中，铁路通道为“七纵五横”。“七纵”主要包括山西、陕西、内蒙古外运通道：焦柳、京九、京广、蒙华、包西;贵州外运通道：南昆;新疆外运通道：兰新、兰渝纵向通路。“五横”主要包括山西、陕西、内蒙古外运通道北通路(大秦、神朔黄、蒙冀、丰沙大、集通、京原)，中通路(石太、邯长、山西中南部、和邢)，南通路(侯月、陇海、宁西)，锡乌、巴新横向通路，贵州外运通道的沪昆通路。

 

　　事实上，近年来煤炭铁路运输格局的变化，直接影响着煤炭供需市场。

 

　　2018年7月，中国国家铁路集团有限公司发布的《2018—2020年货运增量行动方案》中提到，到2020年，全国铁路煤炭运量要达到28.1亿吨，较2017年增运6.5亿吨，铁路运输煤炭要占全国煤炭产量的75%，较2017年增长15%。

 

　　国家发改委数据显示，2018年我国铁路发运煤炭23.8亿吨，同比增长10.3%。2019年上半年，我国铁路发运煤炭12亿吨，同比增长2.3%。

 

　　2018年9月发布的《推进运输结构调整三年行动计划（2018~2020年）》提出，到2020年，全国大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区，铁路专用线接入比率达到80%以上；重点区域具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区，大宗货物铁路运输比率达到80%以上。

 

　　2019年9月下旬，国家发改委发布的《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》指出，规划新建客货共线、货运专线铁路时，要充分考虑沿线铁路专用线的接入需求，同步做好专用线线路走向和衔接条件的论证，鼓励铁路专用线同步规划设计、同期建成开通，为解决“最后一公里”问题提供有效解决途径。

 

　　根据该指导意见，到2020年，一批铁路专用线开工建设，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比率均达到80%，长江干线主要港口基本引入铁路专用线。到2025年，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比率均达到85%，长江干线主要港口全部实现铁路进港。