申格卡岗村所在的羌塘草原是中国传统五大牧区之一，也是西藏最大的集中连片贫困区，而平均海拔4880米的申格卡岗村亦是全路海拔最高的定点扶贫村。2011年至今，中国铁路青藏集团有限公司派出6批10余人驻申格卡岗村，协助当地政府不断做大做强村集体经济，努力提高建档立卡贫困户收入，激发贫困群众内生动力，于2019年实现了全村脱贫，托起了高原牧民的小康梦。

 

　　精准识别，实现扶贫工作高精度

 

　　“扶贫工作最重要的就是要摸清底细，建档立卡。”在申格卡岗村扶贫办公室，第一驻村书记次仁斯曲指着一本本厚厚的资料介绍说。为了打赢脱贫攻坚战，青藏集团公司驻村工作队通过走村入户、党员结对帮扶和“双联户长”帮扶等方式，对全村291户921人的房屋、牛羊、车、劳动力、子女就学情况进行全面统计，对贫困户进行民主评议，最终确定建档立卡贫困户98户363人，并为每名贫困户制定“四表”，即致贫原因表、脱贫目标表、帮扶措施表和组织保障表，为精准施策实现脱贫奠定了坚实的基础。

 

　　与此同时，驻村工作队还通过召开村民大会、印制图文等形式，广泛宣传精准脱贫有关政策，把精准扶贫建档立卡工作的目的要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到户到人，使群众知情权和参与权得到了充分保障。近年来，他们召开村民大会50余次，入户宣讲1200余次，印制宣传标语240余条。

 

　　今年54岁的嘎宗丈夫早亡，是当地有名的贫困户。驻村工作队的资料里，详细记录着她的收入和家庭情况；“四表”中记录了她的致贫原因剖析、组织保障人员的一次次走访谈话记录以及为她量身打造的脱贫计划。“分配易地搬迁房，争取每年的7000元草场补助，入股青藏集团公司投资的申格卡岗村专业合作社……”精准到人的脱贫措施，让嘎宗2018年实现了年收入1.5万元的脱贫目标。

 

　　2019年全村脱贫后，驻村工作队还根据实际建立了预警机制和返贫帮扶措施，对因病、因残、因离婚等原因有返贫风险的108户牧民家庭进行重点关注；队员认真核对每户村民每年的生态岗位和草场补助，帮扶办理医疗和养老保险，确保政策保障不漏一户。

 

　　有的放矢，让高原牧民得到真实惠

 

　　“我们村位置偏僻，基础条件差，大部分村民用不上电、吃不上干净水，出行也极为不便。青藏集团公司驻村工作队来了后，村子发生了翻天覆地的变化。”申格卡岗村村委会主任塔巴脸上的笑容格外灿烂。

 

　　开展驻村扶贫工作以来，青藏集团公司先后投入上千万元，让牧民群众享受到了实惠。他们投入资金62万元，修建了3座桥梁，解决了牧民出行难的问题；投资60多万元，为每家每户购置风光互补发电机，解决了牧民群众用电难的问题；投资200多万元，修建了新农村经济合作组织土特产销售点商品房，为群众销售肉、奶制品提供了场所；筹措资金143万元，为村委会及周边农牧民群众修建水井水房，安装净化器和水箱，让群众喝上了安全、干净的自来水；投资534万元援建村委会办公楼，设立了村级卫生医疗室、党员活动室、阅览室等。

 

　　此外，驻村工作队还为村民献爱心、送温暖，为身患重病的村民索英捐款1200元，为孤独老人旺扎申请救助资金1000元，为痛失双亲的扎西次仁姐弟生活筹集善款14720元……目前，驻村工作队为牧民募捐合计人民币101635元。他们背后，青藏集团公司干部职工为当地农牧民群众累计捐款100多万元。他们坚持每年为全村家家户户发放米、面、油等慰问品共计30多万元；常年为五保户送去棉被、棉鞋、棉手套等保障物资，为孩子们送去文具。

 

　　“这几年，我们家能过上好日子，多亏了党的好政策，多亏了驻村工作队的帮助！”五保户普卡洛感激地说。

 

　　多管齐下，蹚出脱贫发展新路子

 

　　出西藏那曲安多县城沿109国道向那曲方向行驶约20公里，远远就能看到山坡上有一片红房子，这是青藏集团公司援助申格卡岗村建设的扶贫水厂。

 

　　2016年，青藏集团公司援助申格卡岗村的扶贫水厂项目开工建设，总投资180万元，于2018年10月28日正式投产运营。2019年，水厂生产的桶装水销售额达13万元，除去工资和其他支出，村民分红5万多元。今年，驻村工作队积极为水厂谋销路，与县政府部门、武警部队等单位部门签订了供水合同，预计今年底可为申格卡岗村增收10万元以上。可以说，水厂已成为村合作社的经济支柱和村民致富的有力保障。

 

　　申格卡岗村草场面积53.53万亩，全村有牦牛9462头，其中产奶牦牛1000多头。为了增加村合作社经济收入和牧民收入，驻村工作队积极联系西藏铁路单位购买酸奶，目前已签订了每月500斤酸奶的订单。牛腱、牛肋等肉类产品也在驻村工作队的帮助下实现了分类销售。

 

　　为激发当地群众脱贫的内生动力，驻村工作队积极发挥优势，依照转移就业政策，结合当地发展实际，针对精准扶贫对象、零就业家庭、就业困难人员的特点，紧密联系青藏集团公司下属各用工单位，先后为村民提供了铁路养护、安保、保洁等30余个就业岗位。今年受疫情影响，20余名在外打工人员失业，驻村工作队了解情况后，积极为他们解决工作岗位，让村民家庭收入得到保证。

 

　　驻村工作队还通过深入开展“四讲四爱”等活动，完善村规民约，组建村级文艺队演出，大大调动了广大村民脱贫致富的积极性。

 

　　从2012年的2800元到2019年的12743元，全村人均年收入增长了455％，38户144人完成易地搬迁住进了楼房，全村基本养老保险参保率达到100％，安全饮水率达到100％，通电率达到100％，通路率达到100％，住房安全率达到100％，广播电视覆盖率达到100％。青藏集团公司务实有力的脱贫工作真正让牧民群众实现了“两不愁，三保障”。青藏集团公司驻村工作队3次获得西藏自治区先进驻村工作队和定点扶贫先进等荣誉。