高铁时代，浙江和温州的沿线政府为何要投资数十亿元修一条既非高铁，也非电气化的单线纯货运铁路？

 

 

　　一直有打造亿吨大港雄心的温州，拥有绵长的海岸线。但适合大港的深水不多，主要就集中在瓯江口外的洞头和瓯江口北的乐清湾。

 

　　虽然温州有沿海铁路、金温铁路相交，但温州港的弱点之一就是铁路，此前只有金温铁路直达市区的龙湾港区。龙湾和七里是瓯江口目前温州的主港区，受水深限制，仅能通行万吨船，不具备深水大港的潜质。

 

　　按照国家的定位，温州港是全国沿海25个主要港口之一和国家重要枢纽港，是连接长三角地区和海西经济区的重要节点，是浙南、浙西南、赣东、闽北、皖南等地区对外贸易的重要出海口；定位为区域性大宗散货中转港、产业配套港、集装箱辅枢纽港以及参与“一带一路”、开展对台经贸合作的重要支点。

 

　　这些重要节点、重要支点的定位，离开铁路的后方支撑，显然有些单薄。

 

　　五年前开始的浙江港口新一轮一体化，温州港集团已加盟浙江海港集团。根据省海港集团与温州市政府商定的《温州港集团暨浙南区域港口业务发展专题规划》，将实现浙南区域重点港区的规模效应和重点货种专业化营运，并在“十三五”末形成“双核双联多补充”的港口布局；其中：“双核”，以乐清湾港区为大宗散货运输核心港区、以状元岙港区为集装箱运输核心港区；“双联”，即向东海域与台州南部大麦屿港区联动、向西陆域与丽水青田港区联动；“多补充”，即以瓯江港区、大小门岛港区、苍南港区、平阳港区、瑞安港区和台州南部龙门港区等多个港区为辅助和储备、补充开发港区。

 

　　可以看出，此前未来温州港的双核乐清湾港区和洞头状元岙港区都没有铁路，这显然无法实现温州亿吨大港的雄心。

 

　　乐清湾，浙江四大著名海湾之一，有着温州港最主要的深水港岸线，可以建造5至10万吨的深水码头。

 

　　因此，有关方面评价刚开通的乐清湾铁路，不仅是温州向现代化港口城市转型的重要通道，更将成为浙西南、赣北、皖南等地区的港铁联运通道。这条铁路的建成通车，既打通了金温铁路新的出海通道，又贯通了乐清湾港区辐射内地的后方通道，港口货物运输直接辐射全国乃至海外，对温州区域以及海洋经济发展有着"一线牵通途"的作用。乐清湾铁路投运后，还将加速温州港口发展从市区瓯江口的龙湾一带，转向水深条件更好的乐清湾，为城市发展腾出新空间。

 

 

　　目前龙湾港区的铁路运量不过三四百万吨，且随着温州主城区向瓯江口发展，龙湾港区的定位也在悄然变化。

 

　　虽然眼下看龙湾港区和金温货运支线仍将运行，但乐清湾铁路上千万吨的运能和乐清湾港区更好的深水泊位、更宽阔的腹地将吸引更多的物流和投资商前往。

 

　　据悉，根据相关协议，原属金温铁路的龙湾铁路货场等相关场地已归温州市，而金温铁道公司方面全面接管了乐清湾铁路的营运。显然，从金温铁路方来看，未来温州港铁联运的主战场已移到了乐清湾。

 

　　这无疑会引发温州城市布局的新变动。乐清湾畔乐清的沿海平原，将依托深水大港和乐清湾铁路打开产业发展的新空间，未来的乐清或许将不再是低压电器一枝独秀。

 

　　离乐清湾铁路尽头仅4公里的浙能乐清电厂就有个新想法，他们已找到乐清湾铁路方面，要求建4公里的专用线连上乐清湾铁路，这样他们厂区里5万吨级的专用码头就可以不单单为自己运煤了。

 

　　而龙湾港区的想象空间更大，紧靠温州老城的龙湾，前些年码头、铁路的主要货物依然是煤，显然和现代都市有些不协调。未来港口转型后，龙湾的升值空间必然看涨。

 

 

　　说起铁路，大家本能地会想到国铁。实际上，这些年国铁一直在改革，总体而言就是国铁将集中精力建设干线铁路，而支线则交给地方。

 

　　所以，浙江有了民资控股在建的杭绍台高铁和杭温高铁一期，有了在建的地方国资控股的湖杭铁路和杭州西站，有了以省为主建设的第一条电气化铁路金台铁路。

 

　　乐清湾铁路是铁路投融资体制改革后，以省为主投资、建设和运营管理的第一条地方铁路，省交通集团、温州市和乐清市的出资比例分别是30%、35%、35%。线路全长76.7公里，从金温货线新设外垟站接轨，东西走向经温州市鹿城区、永嘉县和乐清市至乐清湾港区；铁路建设标准为国铁Ⅱ级，货运单线非电气化铁路，先期设有外垟、白石东、乐清湾等5个车站。

 

　　为啥建货运单线非电气化铁路？原因很简单，和乐清湾铁路相连的金温货线（老金温铁路）是单线非电气化铁路，需要统一运行。而且初期，单线非电气化铁路的1千万吨的运输能力，也能满足乐清湾港区的发展。

 

　　值得一提的是，乐清湾铁路相连的老金温铁路曾是解放后国内首条中外合资地方控股的地方铁路，当初曾开铁路投资建设改革的先河。

 

　　有关方面表示，为推进以省为主铁路运营发展，浙江交通集团深化与温州市政府的战略合作，明确将乐清湾铁路委托省交通集团下属金温铁道公司运输管理。此举不仅开创了国内地方合资铁路公司受托运营其他铁路的新模式，未来更将与正在建设的金台铁路一道，形成“三线合一”格局，为我省以省为主铁路高质量运营发展做出更多探索、积累更多经验，构筑省域铁路"多线合一"的发展优势，逐步打造浙江的地方铁路网。