让轨道站点从“交通核”变为“城市核” 未来5年东莞轨道交通这样发展
2021-03-09 来源：东莞要闻
本文摘要：今后5年，东莞轨道建设将持续有大动作。3月8日下午，东莞市轨道交通工作会议召开，市轨道交通局局长李天海介绍，“十四五”期间，东莞将推进铁路建设项目10个，东莞段建设总里程约294.87公里，总投资约1102.35亿元，城市轨道交通项目共5个，总里程约139.54公里，总投资约1070亿元，全市轨道交通发展迎来重大机遇。
今后5年，东莞轨道建设将持续有大动作。3月8日下午，东莞市轨道交通工作会议召开，市轨道交通局局长李天海介绍，“十四五”期间，东莞将推进铁路建设项目10个，东莞段建设总里程约294.87公里，总投资约1102.35亿元，城市轨道交通项目共5个，总里程约139.54公里，总投资约1070亿元，全市轨道交通发展迎来重大机遇。
“未来的城市，是轨道上的城市。我们要积极谋划、立足长远，构建现代、高效的轨道网络。”东莞市委常委、常务副市长喻丽君在会上强调，东莞要积极抓住城市发展的新机遇，发展轨道交通。
TOD综合开发体现东莞速度
会议总结了2020年轨道交通建设及TOD综合开发工作，并对今年全市轨道交通工作进行部署。
据介绍，在过去的一年，全市轨道交通系统统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真落实品质交通千日攻坚行动及经济运行监测调度有关部署安排，不断加快轨道交通规划建设及TOD综合开发等工作，交出了一份让市民满意的成绩单。
2020年，《东莞市轨道交通TOD地区土地与空间复合利用管理规定》、《东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发实施办法》等系列政策出台，强化了顶层设计，为全市轨道交通发展提供了政策支撑。
为强化东莞区位优势，市轨道交通局协调推进国铁及城际轨道规划建设。在去年，赣深客专年度完成投资136150万元，占年度计划的114.8%；佛莞城际轨道年度完成投资32108万元，占年度计划的100%；深茂铁路（东莞段）先行开工段已动工建设。东莞南站推进景观提升等5大工程，虎门高铁站TOD开发年度完成投资14240万元。
市轨道交通1号线一期工程建设正在加快，年度完成投资266229万元，占年度投资计划的102.1%，全线24座车站中3座车站已封顶，10座车站进行主体结构施工。通过有序推进城市轨道规划建设，全市逐步构建“内聚、强心、外联”的轨道交通网络。
“东莞火车站南侧地块，创新实现了轨道交通站点出入口、风亭等地面附属设施用地从市轨道公司收回注销，并融入地块形成一个整体宗地出让，从出让到预售仅用不到8个月时间，体现了TOD综合开发的东莞速度。”李天海介绍，全市加快TOD项目落地，助力城市品质持续提升。
全年东莞轨道交通实现了多方创新突破。如虎门高铁站、东莞火车站等TOD综合开发中践行“站城一体”理念，统筹考虑规划、设计、建设等环节，有效整合轨道交通功能与商业、住宅等功能，把单纯的交通用地转化为综合服务功能的城市节点，实现了从交通核向城市核转变，这样的创新举措有力推动了全市轨道交通建设。
未来五年，东莞将建设10条铁路、5条地铁
“十四五”时期，随着粤港澳大湾区和深圳都市圈、广州都市圈等加快建设，区域交通格局将发生较大变化调整，东莞轨道交通发展迎来重大机遇。
李天海介绍，在铁路（含城际铁路）方面，“十四五”期间将推进建设项目共10个，东莞段建设总里程约294.87公里，总投资约1102.35亿元。具体包括：建成收尾的莞惠城际、穗深城际（主要配合做好竣工决算工作），续建的赣深客专、深茂铁路深圳至江门段、佛莞城际，以及计划新开工的深惠城际、中南虎城际、佛山经广州至东莞城际、塘厦至龙岗城际、常平至龙华城际（其中深惠城际、中南虎城际、佛山经广州至东莞城际为近三年开工项目）。
在城市轨道交通方面，“十四五”期间将推进项目共5个，总里程约139.54公里，总投资约1070亿元，具体包括：已开工的1号线一期，正在开展工可研究的2号线三期、3号线一期，以及已纳入全市第二期建设规划调整报批的1号线二期、1号线三期。
市民关注的轨道线路，今年将有较大进展。据了解，广深第二高铁（含中心城区枢纽站）、中南虎城际南沙至塘厦（赣深高铁南沙支线）、深莞增城际轨道线站位方案将明确。4号线（常平段）、5号线（南段）及支线、9号线、10号线、11号线、16号线形成线路详规研究成果。深圳6号线支线、广州25号线与东莞轨道交通1号线衔接方案也将得到进一步完善。
佛莞城际、赣深客专与东莞南站周边配套设施下半年同时开通运营，虎门高铁站将完成站房改扩建及配套工程土建工程建设。此外，深茂铁路东莞段有望在今年全线开工建设，深惠城际、佛山经广州至东莞城际争取开工。
市民出行将变得更加便利。全市将今年内完成10个轨道站点片区三网融合示范建设，通过探索建立轨道交通与常规公交调度协调联动机制，以及对站点周边的城市空间、环境及景观进行优化塑造，促进轨道交通站点与城市公共空间的完美融合。
今年，《东莞市TOD范围内物业资源开发管理实施方案》将出台。这一新政将建立起东莞市TOD范围内政府分成物业资源的管理机制，统筹开展TOD物业资源开发管理政策、投融资等工作，实现TOD范围内物业资源反哺轨道交通建设运营。
对于今后五年东莞轨道交通的发展目标，李天海用“责任重大、任务艰巨、使命光荣”来形容。他说，全市将主动对标交通强国城市范例和公交都市的定位要求，聚焦交通强市轨道先行，全面统筹轨道交通规划设计、工程建设、资金筹措、综合开发和运营管理，为实现“湾区都市、品质东莞”提供更加强有力的支撑。
将创新机制加快轨道建设
会议多次提及广深第二高铁的站位选择。
此前，东莞虽然已建成及规划建设的多个铁路客运枢纽布局分散，均偏于城市一隅，切均不具备始发功能，中部地区缺乏大型始发终到铁路主客站，新建高铁站也不能解决东莞长途客流主方向能力不足的问题。一直以来，东莞都在积极谋划协调，主动向上对接。
作为强化广深港主轴高速通道功能的高铁线路，广深第二高铁线路起于广州北站，经东莞，引入深圳宝安机场站，线路全长132公里，其中东莞市境内约48.4公里。
对于东莞来说，广深第二高铁的规划建设，多了一条连接广州、深圳市中心的轨道线路。通车后，30分钟直达广深中心，对东莞加速融入大湾区两大核心城市具有极大的现实意义。
记者从会议上了解到，去年，广深第二高铁已形成线站位比选成果。在今年，东莞将结合国家、省级层面上位规划以及与周边城市协同发展的实际需要，充分利用地区既有铁路资源，依托东莞地区铁路规划研究参谋部机制深入研究，形成东莞地区科学合理的铁路规划方案及建设计划，在此基础上确定广深第二高铁（含中心城区枢纽站）、中南虎城际南沙至塘厦（赣深高铁南沙支线）、深莞增城际轨道线站位方案。
“这是我们东莞的一个梦。”在会上，东莞市委常委、常务副市长喻丽君也表达了对广深第二高铁的期待。她说，如果市区能有一个始发站点，这能便利数百万人的出行，目前，东莞正在积极推动将广深第二高铁纳入近期建设目标，加快轨道网络建设。
喻丽君说，未来的城市，是轨道上的城市。此前，她多次到长三角城市考察，感受非常深刻，通过参与打造轨道上的大湾区，能进一步提升城市总体品质，率先抓住发展的新机遇。
喻丽君要求，通过深刻认识轨道发展的意义、构建现代高效的铁路网，全市要多措并举，强力推进，“我们不能被动，要积极谋划、立足长远，创新机制加快轨道建设。”
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