抓建设，交通基础设施驶入快车道

 

　　铁路建设多点突破。“十三五”期间，全市铁路完成投资153亿元，4条铁路开通运营，3条铁路实现完工，京沪高铁二通道和济滨高铁取得实质性进展。济青高铁于2018年12月26日通车运营，高速铁路从“无”到“有”，实现了滨州市高铁“零”的突破，滨州迈入高铁时代。德大铁路、黄大铁路、阳信汇宏新材料铁路专用线开通运营，邹平铁路专用线正线拉通，滨港铁路二期、北海铁路专用线主体完工，铁路新增通车里程171.5公里，通车总里程由“十三五”初的220.8公里增加到404公里。2020年，全市货运铁路项目年内投资和开工累计投资取得全省“双第一”。

 

　　公路路网持续升级。全市高速公路、普通国省道完成投资185亿元，较“十二五”时期增长106%，公路通车总里程由“十二五”末的16193公里增加到“十三五”末的17262.2公里，公路网密度列全省第7位。东吕高速、济青高速改扩建工程、长深高速高青至广饶段、秦滨高速无棣埕口至沾化段建成通车，高速公路新增通车里程167.6公里，通车总里程由“十二五”末的199公里增加到“十三五”末的366.6公里，实现县县通高速。沾化至临淄、济南至高青高速公路积极推进，初步构筑起“四横两纵”高速路网。全市完成普通国省道新改建、大中修578公里，普通国省道通车里程达到1000.4公里（8条国道、11条省道），滨州市普通国道路面状况指数位居全省第一。

 

　　港航发展成绩斐然。全市港航完成投资32.2亿元，滨州港作为省会经济圈最便捷的出海通道已纳入省政府发展规划，对外开放通过国家验收，引航资质获交通运输部正式批复。“十三五”期间，滨州港生产经营持续高位增长，两个3万吨级液体化工泊位等10个泊位相继建成投用，生产性经营泊位达到36个。港口吞吐能力连年攀升，全市港口吞吐量由“十二五”末的1652万吨增加到“十三五”末的3979万吨，累计完成港口吞吐量15874万吨，比“十二五”时期（5302.4万吨）增长199.4%。3万吨级航道投产运营，防波堤工程（二期）、北海新区防潮堤工程（二期）、6#7#泊位、口岸开放配套设施建设4个项目完成交工验收，小清河复航施工进度全省领先，滨州市初步搭建起亿吨大港发展框架，为“四港联动”打下了坚实基础。2020年11月24日，滨州港引航站首次引领外籍货轮靠泊滨州港，结束了滨州港不能直接靠泊外籍船舶的历史。

 

　　航空迈出关键一步。通过积极沟通和多方协调，省交通运输厅已同意将大高机场纳入《省“十四五”规划及综合交通网中长期发展规划》，并同意上报交通运输部和民航总局。大高通用机场升级为民用运输机场已初步列入《国家综合立体交通网规划纲要（2021-2050）（征求意见稿）》《山东滨州民用机场预可行性研究报告》已编制完成。2020年12月30日，正式开通滨州—北京、“环鲁飞”等短途运输航线，滨州正式拉开航空时代帷幕。

 

　　重监管，交通运输保障打开新局面

 

　　运输结构深度优化。德大铁路、阳信汇宏新材料铁路专用线、黄大铁路滨州段等项目先后建成投运，货物运输效率大幅提升，为推进全市“四减四增”、改善空气质量作出了应有贡献。坚决打好柴油货车污染防治攻坚战，淘汰国三营运柴油货车6352辆，提前一年超额完成省定任务，淘汰进度列全省第二。“十三五”期间，全市铁路客运量呈明显增长态势，由“十二五”末的29.7万人增加到“十三五”末的120万人。全市公路货运量保持平稳，铁路、港口货运量呈现增长态势，分别由“十二五”末的11306万吨、388万吨、1652万吨增加到“十三五”末的11887万吨、996万吨、3979万吨，发展态势良好。

 

　　安全生产稳中向好。积极推进以安全生产信用管理为基础、以“双随机一公开”为重点、以重点监管为辅助的新型监管模式，全面构建起道路运输、水路运输、公路建设养护、交通执法相衔接的“四大监管流程”。加强对重点领域的安全监管，扎实开展危化品运输领域专项整治，逐步推进生产经营规范化、责任落实网格化、隐患排查常态化、安全投入制度化、教育培训长效化、应急救援实体化的“六化”模式，安全监管能力不断提升，安全生产形势持续稳定。“十三五”期间，全市交通运输系统实现了零责任事故目标，事故指标连续6年呈下降趋势，事故指标下降率列全省第三。

 

　　综合执法逐步规范。重点打造“六型”交通运输综合执法队伍与两个“十个一律”执法工作规范，全面推进执法队伍专业化、执法制度规范化、执法工作标准化建设。切实加大非法营运治理和联合治超执法力度，交通运输综合执法工作连续5年保持“零投诉”。始终坚持科技治超，投入4590余万元，在全市建成非现场执法系统14处，全省非现场执法治超现场会在滨州市召开。积极推进深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作，在全省提前完成ETC安装任务和长深高速鲁北收费站撤站任务。深入排查整治公路限高限宽设施，依规拆除988处、批准保留284处，按期完成整治任务。着力擦亮汽车站、公交车和出租车“三大窗口”，严厉查处出租汽车拒载、甩客等侵害群众利益的行为，服务质量明显提升。

 

　　强党建，交通行业新风铸就新业绩

 

　　强化从严治党。以局廉政警示教育基地为依托，建立了覆盖作风纪律、工程招投标、公车管理、物资采购、内部审计等工作全过程的制度规范，构筑了具有滨州交通特色的反腐倡廉新机制。

 

　　深化改革创新。“十三五”期间，不断引领行业转型发展，以“放管服”改革为抓手，深入开展“最多跑一次”改革，梳理形成全系统行政权力和公共服务事项清单179项，构建起审批、服务、监管顺畅高效的权力运行体系。大力推进行政审批事项权力下放，调整滨州市交通运输局10项（共23个子项）行政许可事项的实施层级，市县两级具有同等受理权，人民群众实现“就近办”“就地办”。积极对上争取，滨州市被省交通运输厅确定为综合交通体制机制改革试点和信用交通市创建试点。

 

　　强化文明创建。“十三五”期间，滨州市交通运输局大力推进行业精神文明建设，全力参与全国文明城市创建，获评省级文明单位荣誉称号，全系统涌现出一批省、市级先进集体和先进个人，交通运输行业文明服务水平和社会形象全面提升。

 

　　优服务，民生交通打出最强“组合拳”

 

　　城乡公交更加优化。“十三五”以来，全面启动了城乡公交一体化改造，投入资金4.2亿元，对原有700余部线路班车进行了整合收购，投入新能源车辆1200余部，城乡公交一体化改造率达到100%。覆盖区域不断增加，公交线路涵盖了全市92个乡镇、5272个建制村，覆盖率达到100%，形成了城际、城区、城乡、镇村四级公交网络。运营里程不断延伸，由“十二五”末的783公里增加到“十三五”末的1059公里，同比增加35.2%，让市民充分实现了“少换乘、零换乘”。公交线路不断优化，滨州至邹平城际公交正式开通，滨州至沾化、惠民、阳信、无棣、北海公交线路全面优化提升，同步提升滨州至利津跨市公交，进一步提升了主城区吸引力。群众出行更加优惠便捷，城乡公交一体化改造后票价优惠达30%以上，新建公交站点1745处，全面提高了滨州市城际公交结构档次。

 

　　农村公路提质扩容。“十三五”期间，深入推进“四好农村路”建设，农村公路完成投资55.2亿元，通车总里程达15895.2公里，比“十二五”末增加899.9公里。无棣县获批交通部“四好农村路”建设试点。全市行政村通沥青（水泥）路率达100%，县乡公路三级路以上比例达到48.4%，路面养护状况达到90%，极大改善了农村公路运输和农民群众出行条件。2015年至2017年，重点推进了农村公路安全生命防护工程，实施安防工程5588公里，改造危桥216座，路域整治2704.2公里、标志设置16955套、警示诱导设施24064处，农村公路安全通行能力进一步增强。

 

　　交通扶贫成效显著。以“四好农村路”建设为纽带，实施公路扶贫专项行动，打通农村公路微循环，搭建交通扶贫的长效机制。2018年至2020年，开展了“四好农村路”三年集中攻坚专项行动，路网提档升级2337.7公里，路面改善3716.5公里，危桥改造155座，建成客运站点1741个，通户道路硬化213个村居，贫困村公路通畅率、建制村通客车率均达100%，一条条康庄大道打开了贫困村庄通往外界的“大门”，农村公路成为名副其实的“脱贫路”“致富路”。

 

　　下一步，滨州市交通运输局将着力构建“六高五铁十专线十高速”的交通格局，建设“融入京津冀、贯穿南北中、连通环渤海、衔接关内外”的战略通道，打造国家主干道综合交通物流枢纽城市。