庄河：今年以来，全路货运各相关系统在国铁集团党组的正确领导下，认真贯彻落实“四补”经营策略，抢抓高铁成网货运能力有效释放、货运装备设施全面提升有利时机，大力组织货运攻坚，最大限度促进货运增运增收，主要采取了以下措施：

 

　　一是聚焦“六线六区域”，进一步挖潜主要货运通道能力。国铁集团抢抓今年以来煤炭运输需求较为旺盛的市场机遇，充分发挥浩吉铁路等煤运大通道作用，统筹协调西煤东输、北煤南运铁路运输体系建设，不断提高煤炭运输质量。今年以来，我们通过优化大秦线施工“天窗”、制订实施浩吉线C80B型货车增量运输方案、开行瓦日线C70E（H）-A万吨列车、实施石太线挖潜提效、配强唐呼线机车机班、对主要卸车点翻车机进行适应性改造等挖潜举措，充分发挥好货运大通道作用，稳定了全路货运基本盘。1-4月，大秦、唐包、瓦日、浩吉线运量分别同比增长18％、82％、58％和201％，均赶超计划进度目标。

 

　　二是聚焦“公转铁”“散改集”，努力提升集装箱装车水平。国铁集团坚持将发展集装箱多式联运作为深化供给侧结构性改革的主要方向，集装箱装车已经实现连续4年高速增长。今年以来，我们充分用好新购置集装箱，为全路新购置100台集装箱正面吊，定期和各铁路局集团公司开展集装箱增量对话，研究制定了一批敞顶箱直通增量项目，大力推进适箱货源“公转铁”“散改集”，保持了集装箱装车高速增长。今年1-4月，国铁集装箱日均装车达到3.4万车，同比增长36％。5月14日，国家铁路集装箱装车达到39417车，再创历史新高。

 

　　三是聚焦服务“一带一路”建设，确保国际物流战略通道安全畅通。充分发挥疫情防控期间中欧班列不受人员检疫限制的突出优势，进一步加大中欧班列运力支持力度，定期组织召开七国铁路中欧班列视频会议，强化与境外铁路的沟通协调，推进口岸通道能力扩能改造，印发《推动中欧班列安全稳定高质量发展实施方案》和《2021年中欧班列建设工作要点》，推动中欧班列开行质量和数量稳步提升。今年1-4月，中欧班列共开行4616列、43.9万标箱，同比分别增长58％、67％，综合重箱率达到96.9％。在开好中欧班列的同时，贯彻落实党中央、国务院关于推进西部陆海新通道发展的决策部署，国铁集团倡议成立了西部陆海新通道班列运输协调委员会，吸纳相关海运、港口、地方平台企业参加，搭建公共运输协调平台，大力组织开行西部陆海新通道班列。今年1-4月份，累计开行1611列，发送15.9万标箱，同比增长123％、338％，为稳定国际物流供应链、畅通国内国际双循环作出了积极贡献。

 

　　四是聚焦确保完成全年财务预算目标，全力提升货运经营效益。今年以来，货运系统根据市场供求状况变化，及时优化调整货运价格策略，加强运价下浮管理和效果考核，加大“两高一远”货物装车比重，尽最大限度将货运增量成果转化为经济效益提升，努力实现增运增收补欠。今年1-4月，国家铁路货运吨收入率达到116.9元，同比增加5.4元，以此为带动，货运总收入完成1430亿元，同比增加214亿元、增长17.6％，创历年同期最高增幅，为完成全年财务预算目标打下了坚实的基础。

 

　　记者：今年以来，国铁集团围绕更好地补齐短板，提升服务效率品质，进一步增强铁路货运市场竞争力，都采取了哪些措施？

 

　　庄河：今年以来，货运系统坚持以运输供给侧结构性改革为主线，围绕提升铁路货运市场竞争力，采取了一系列重点措施，持续加大降成本、补短板、提质量工作力度。

 

　　一是实施了车流径路和计费径路优化调整。货车车流径路是编制货物列车编组计划和运行图的基础，是组织货运生产和经营的基本依据，是提升路网效率和效益的重要手段。结合近年来高铁成网后平行既有线货运能力大幅释放的实际情况，为进一步提升运输效率，降低社会物流成本，国铁集团结合二季度运行图调整，实施了车流径路和计费径路优化调整方案。此次车流和计费径路的优化调整，首次按历史车流加预测车流推算，与最短径路全面对比梳理，将全路车流作为整体系统化，调整范围广，优化力度大，对于发挥路网新增运能、适应货流结构变化、应对市场竞争形势、降低铁路物流成本具有重要意义。

 

　　二是加快推进货运电子商务系统建设。随着信息技术快速发展，互联网全程“一站式”服务已经成为现代物流行业的标配。为进一步提升货运服务质量和水平，目前国铁集团正在大力推进95306升级改版相关工作。升级改版完成后，铁路货运电子商务系统可实现电子注册、电子运单、电子支付、电子发票等功能，为客户提供铁路货运网上全流程“一站式”服务，大幅提升客户服务体验。

 

　　三是大力推进卸车积压点扩能改造。为进一步提高运输效率，减少全路货运停限装问题，满足货主发货需求，今年以来，国铁集团组织各铁路局集团公司对全路停限装车站情况进行了全面梳理，要求各铁路局集团公司主管副总经理带队，深入各卸车积压点开展调研，督导卸车组织，对卸车能力长期不足的车站研究制订扩能改造方案，取得了积极的效果，全路卸车积压点实现大幅减少。

 

　　记者：下一步，货运系统在贯彻落实国铁集团党组“四补”经营策略，进一步促进增运增收上还将采取哪些重点措施？

 

　　庄河：今年前4个月货运生产经营形势好于预期，各项主要指标均赶超预期进度目标，但我们也清楚认识到，今年以来的大幅增长，一方面是由于全路干部职工的辛勤努力，一方面是由于货运装备能力大幅提升等客观因素。后期，考虑部分干线通道能力仍然紧张，以及大宗货物运输市场形势多变等因素影响，我们切不可盲目乐观。下一步，货运系统将再接再厉，精准对接市场需求，采取更加有力有效的措施，稳定二季度货运装车水平，坚持既增运又增收，尽最大努力争取最好的经营结果。

 

　　一是稳定大宗货物运输基本盘。以煤炭中长期合同、运输互保协议为基础，加强与重点企业沟通协作，稳定运量基本盘。稳定下水煤运输，最大限度减少大秦线施工影响，加大迂回运输组织力度；进一步扩大瓦日线C70E（H）-A万吨列车开行范围；开好浩吉线C80B型固定循环列车，确保增量方案兑现。密切关注进口矿石市场行情，摸清钢铁企业使用国内矿石的货源货流情况，研究制订铁路营销及运输方案，争取国内矿石运输上量。

 

　　二是保持集装箱运输快速发展。进一步加大集装箱市场调研和适箱货源组织力度，加快发展敞顶箱直通运输，打造一批稳定的跨局集团公司循环项目。加强与中远海运、招商局及主要港口集团合作，大力发展铁水联运业务，鼓励各铁路局集团公司组建轻资产多式联运合资公司。加强与境外铁路的沟通协调，进一步提升口岸能力，加大出境箱回程组织力度，保持中欧班列稳定增长。

 

　　三是持续加大补短板工作力度。深入分析车流径路调整后的货流车流变化，最大限度发挥路网能力促进降本增效。密切盯控停限装车站扩能改造进度，特别是紧盯昆明、唐山等重点地区卸车能力提升工程和重点专用线建设进展情况，确保按期完工。加快推进铁路专用线建设，指导全路货运系统做好专用线建设的提前介入工作，确保新建专用线尽快投产形成能力。积极组织既有专用线企业开展共用，进一步引流上线。

 

　　四是积极争取国家政策支持。国家“十四五”发展规划和2035年远景目标纲要已经明确提出“加快大宗货物和中长途货物运输‘公转铁’”。货运部将主动协调生态环境部、国家发改委、交通运输部等部门，将“公转铁”运输纳入更多专项规划，明确阶段目标和具体措施。同时，组织铁路局集团公司协调地方政府，将“公转铁”纳入地方“十四五”发展规划，凝聚全社会推进“公转铁”运输的强大合力。