■常住人口城镇化率达到68%左右

 

　　《规划》提出，到2025年，山东半岛城市群建设取得新进展、展现新气象，创新自强实现新跨越，研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌。协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟。绿色低碳取得新突破，煤炭消费量控制在3.5亿吨左右，主要污染物排放总量大幅减少。改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。共建共享迈上新台阶，城乡区域差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，国民素质和社会文明程度达到更高水平。安全发展筑牢新支撑，初步建成更富韧性、更为安全的半岛城市群。

 

　　到2035年，山东半岛城市群实现较高水平的社会主义现代化，经济实力、发展活力、综合竞争力显著增强，战略地位和龙头作用全面彰显，济南、青岛进入现代化国际大都市行列，新型城镇发展模式更加成熟定型，共同富裕取得更为明显的实质性进展，跻身世界级城市群行列。

 

　　推动济青进入现代化国际大都市行列

 

　　做大做强城市群，首先要把中心城市发展起来。《规划》明确提出：到2035年，济南、青岛进入现代化国际大都市行列。

 

　　为此，山东省将提高济南首位度，深入实施“强省会”战略，以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领，高水平建设济南新旧动能转换起步区，塑强科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南城市品牌，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆；增强青岛引领力，支持青岛以更高水平“搞活一座城”，建设现代化国际大都市为统领，在海洋强国战略中展现更大担当，建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市；强化济青双城联动，支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享，协同推进国家自由贸易试验区、自主创新示范区、城乡融合发展试验区、人工智能创新应用先导区、物流枢纽联盟建设。

 

　　构建综合立体交通网

 

　　深入落实交通强国战略，坚持智能化、网络化、现代化方向，统筹海陆空铁等交通方式，畅通内外联络通道，为服务构建新发展格局提供强力支撑。

 

　　完善综合运输大通道

 

　　积极融入国家综合立体交通布局，加快构建山东半岛城市群“四横五纵沿黄达海”十大通道。提升鲁北、济青、鲁南通道，加快完善鲁中通道，以“四横”通道增强沿海港口腹地辐射和铁水联运效能；提升沿海、京沪、京九通道，加快完善京沪辅助、滨临通道，以“五纵”通道强化与京津冀、长三角区域连接；加快构建青岛经济南至郑州、西安、兰州、西宁的“一字型”沿黄陆海联运大通道，实现与沿黄流域高效便捷联通。

 

　　优化多点联动、区域带动、互联互动的综合交通枢纽布局，持续完善济南、青岛国际性综合交通枢纽城市功能和烟台、潍坊、临沂、菏泽枢纽全国性服务功能，培育一批区域性综合交通枢纽，建成“123”客运通达网，实现经济圈内1小时、省内各地2小时、全国主要城市3小时通达。

 

　　建设轨道上的城市群

 

　　按照适度超前原则，推动干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网融合”。实施干线铁路贯通工程，建设鲁南高铁、京沪高铁辅助通道山东段、雄商高铁山东段等高速铁路项目，打通通道主动脉。合理布局线路和站点，加强省会、胶东、鲁南经济圈内城际铁路规划建设。充分发挥既有铁路潜能，推进济南、青岛等城市开行市域（郊）列车。有序推进济南、青岛城市轨道交通规划建设，实现主城区扣环成网、新城区连线贯通。完善干支相连、专线延伸的货运铁路网，加快大莱龙铁路扩能等普速铁路电气化改造，推动“支线铁路进港入园”，打通铁路运输“最后一公里”。到2025年，全省铁路总里程力争达到9700公里。深化与辽东半岛跨海通道论证研究。

 

　　培育现代化机场群

 

　　提升济南机场和青岛机场国际枢纽功能，推动烟台机场、临沂机场打造区域枢纽机场，新建枣庄、聊城机场，迁建济宁、潍坊、威海机场，研究布局滨州、淄博、泰安机场。织密航线网络，提高与国内外主要城市通达性，打造黄河流域重要国际空港、航空物流中心。推动济南、青岛机场打造机场综合交通枢纽（GTC），整合多种交通方式，实现交通资源有效衔接。加快通用机场规划建设，深化低空空域管理改革，打造全省覆盖、协同高效、服务优质的通用机场群，创建国家通用航空产业综合示范区。到2025年，通用机场达到30个。