CER官方网站2022年2月报道，欧洲铁路运输企业联合会（CommunityofEuropeanRailways，简称CER）发布了关于新冠疫情对铁路运输影响的最新研究成果：2020-2021年，欧盟27国铁路部门与疫情相关的收入损失达500亿欧元（约合人民币3036亿元），其中，230亿欧元（约合人民币1659亿元）是2021年的损失。

 

 

　　研究显示，2021年新冠肺炎疫情对铁路运输持续产生重大负面影响。2021年延续了自2020年以来经营收入、客运量全面下滑的态势，欧盟27国铁路运输企业2021年经营收入比2019年同期下降了33%，客运量下降35%，但客运服务供给已恢复到了2019年的水平。这表明了铁路运输系统在疫情期间为维持人员和货物的流动作出了巨大贡献，而欧盟27国铁路运输企业在2020年及2021年两年期间共损失500亿欧元的收入。部分国家对线路使用费削减的补偿不足以及对铁路运输收入支持不足，极可能危及路网公司对路网的维护能力，最终对铁路运输产生持久的负面影响。

 

　　经营收入方面，欧盟27国铁路运输企业在2020和2021年与新冠疫情相关的收入损失分别为270亿欧元和230亿欧元，总计损失约500亿欧元。2020年、2021年客运业务营业收入分别比2019年减少了41%和36%，两年的客运营业收入损失达460亿欧元以上；2020年、2021年货运营业收入分别比2019年减少12%和10%，两年的货运业务收入损失合计40亿欧元。

 

　　总体来说，在过去两年中，受新冠疫情的影响，欧洲铁路行业损失了不少于33%的营业额。相比于铁路货运来说，铁路客运市场受到的打击更大。2020年的情况比去年更糟。铁路行业在2020年整年遭受了约270亿欧元的收入损失，而2021年约为230亿欧元。虽然这个差异似乎不大，但2021年12月的客运和货运部门都比前一年同期的情况要好得多。

 

 

　　客运服务受到的影响最大，一度经历了真正的“寒冬”。2020年和2021年欧盟27国铁路运输企业按月统计的旅客周转量与2019年同期相比，降幅在27%~66%间变化。其中冬季（2020年11月至2021年4月）影响最大，旅客周转量比2019年同期下降了60%以上，而夏季（2021年5月至2021年10月）相对稍好，旅客周转量降幅约为30%。2021年11月至12月铁路客运再次陷入低迷，但比2020年情况略好，旅客周转量比2019年同期下降了35%。

 

 

　　2020和2021年欧盟27国铁路运输企业按月统计的货物周转量比2019年同期下降了4%~16%，平均降幅为10%。与2020年一样，2021年底收入出现了上升趋势，数字几乎“恢复正常”。

 

　　在其最后一次数据收集中，CER设法整合了整个新冠疫情期间的运输量和收入数据。在货运方面，货运量和收入的变化是高度相关的，平均货运量损失约为-10%（2020年为-12%，2021年为-9%）。

 

 

　　尽管铁路客货周转量降幅明显，但铁路路网公司向运输公司提供的、以列车公里计算的运行线服务下降幅度并不明显，且自2021年6月起已经恢复正常，2021年12月比2019年同期甚至还上升了2%。

 

　　这些数据并没有体现各国之间的巨大差异，这与疫情期间轨道使用费(TAC)降价但所得到的补偿不足有关。

 

　　CER指出：“如果不加以解决，对基础设施管理者的补偿不足和对运营的支持不足可能会危及其维护能力以及所有铁路利益相关者的中长期投资能力”。

 

　　这样巨额的损失显然不值得庆祝，但至少表明铁路行业正在复苏。此外，相对于客运，铁路货运部门的情况较好，几乎恢复到了疫情前的正常水平。

 

 

　　在2021年5月17日的欧洲铁路货运峰会（波兰）上，UrsulavonderLeyen强调“铁路部门在新冠疫情期间脱颖而出是多么重要，欧洲比以往更需要铁路作为一种可持续的运输方式来实现绿色协议的目标”。

 

　　CER执行董事AlbertoMazzola说，“去年，新冠危机继续重创着铁路行业。2021年，铁路的商业收入与2019年相比下降了33%。2021年底，CER成员恢复了与2019年相同的列车数量，但乘客人数减少了35%。这表明，CER成员在2020年和2021年继续提供服务，证明了铁路系统的韧性和恢复能力，是铁路让整个欧洲的人员和货物即便在疫情期间也能顺畅流动。然而，欧盟27国的铁路收入损失金额达到了500亿欧元的惊人水平。如果不加以解决，这将产生长期的影响”。

 

 

　　根据欧委会的研究报告，交通运输业的二氧化碳排放量约占欧盟温室气体排放总量的1/4。公路货运占欧盟货运总量的75%，但排放量较高。相比之下，火车作为绿色低碳交通工具的优势明显。据统计，铁路运输排放的二氧化碳占欧盟交通运输排放量的0.4%，远低于公路、水运、航空等运输方式。1990年以来，铁路是欧盟唯一持续减少能源消耗和排放的交通方式。

 

　　疫情防控期间，铁路在及时运输抗疫物资和保障全球供应链方面发挥了重要作用，公众对于火车出行安全性和低碳性的认知度也在提升。英国《卫报》援引近期一份民调报告称，受疫情影响，欧洲近34%的受访者表示，未来将选择火车作为短途旅行方式。

 

　　“铁路交通具有低碳、安全、舒适等优势，但欧洲铁路的利用率并不高。”欧委会公报称，从上世纪90年代中期以来，铁路货运量在欧洲货物运输总量中的份额不断下降，客运量停滞不前。2018年，欧盟只有6.9%的客运量和12.6%的货运量通过铁路运输完成。

 

　　去年发布的欧盟第七版铁路市场发展监测报告指出，以2018年的平均值看，欧盟27国铁路货运国内准点率为60%，跨境准点率为53.2%。欧盟铁路货运的一半以上是跨境运输，但因欧盟成员国之间的铁路互联互通水平低，导致铁路货运耗时长、成本高。另外，欧洲东西部铁路建设发展不平衡，成员国之间跨境铁路货运手续也比较繁杂。

 

　　目前，资金短缺是许多重大跨境铁路建设工程不能如期完工的重要原因。当前最紧迫的是更好地统筹和管理现有运力，通过数字化运力管理、推出国际时间表等创新手段，提高跨境运输效率。

 

　　铁路对于欧洲历史文化的形成有至关重要的作用。四通八达的铁路不仅使欧洲形成一个共同市场，也让各国人民的联系更加紧密，相互理解不断加深。不过，在铁路成为欧洲人首选交通工具之前，仍有很多工作要做，尤其是疫情期间更是难上加难。