《行动方案》明确，到2025年，长江干线主要港口铁路进港全覆盖，沿海主要港口铁路进港率达到90%左右，全国主要港口集装箱铁水联运量达到1400万标箱，年均增长率超过15%；京津冀及周边地区、长三角地区、粤港澳大湾区等沿海主要港口利用疏港水路、铁路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例达到80%，铁水联运高质量发展步入快车道。

 

　　《行动方案》提出4方面共13项主要任务。在强化一体衔接、提升设施联通水平方面，要求加强港口与铁路的规划和建设衔接，加强港口集疏运铁路设施建设，加强港口后方铁路通道与内陆场站能力建设。在强化组织协同、提升联运畅通水平方面，提出优化联运组织方式，拓展联运辐射范围，充分挖掘联运通道运输潜力，推进“散改集”运输。在强化创新发展、提高联运服务效能方面，提出培育铁水联运龙头企业，提升口岸通关便利化水平，推动铁水联运“一单制”。在强化统筹协调、营造良好发展环境方面，要求完善铁水联运标准规则，健全市场价格体系，强化科技创新驱动。

 

　　推进铁水联运高质量发展是加快建设交通强国、构建现代综合交通运输体系的重要举措，也是服务构建新发展格局、全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

 

　　《行动方案》对铁路部门在推进铁水联运高质量发展中的任务提出明确要求，包括重点实施主要港口重要港区集疏运铁路及“最后一公里”畅通工程，建好用好铁水联运的铁路场站，有条件的区域推进铁路重去重回、直达运输等方式，开通“点对点”短途循环班列，发展铁路无轨站，进一步推动以主要港口为节点的中欧班列、过境运输班列和西部陆海新通道班列发展等。