铁路作为国家战略性、先导性、关键性重大基础设施，是中国式现代化的重要支撑，是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系骨干，在经济社会发展中的地位和作用至关重要。

 

　　3月6日，全国人大代表，国铁集团党组书记、董事长刘振芳接受记者采访，介绍了国铁集团全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，以全面深化改革创新为动力，以加快构建“六个现代化体系”为载体，奋力推动铁路高质量发展，率先实现铁路现代化、勇当服务和支撑中国式现代化的“火车头”的相关情况。

 

　　刘振芳表示，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国铁路发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的进程中，国铁集团聚焦新时代新征程国家铁路的使命任务，围绕服务国家重大战略，明确提出了推动铁路高质量发展、率先实现铁路现代化、勇当服务和支撑中国式现代化“火车头”的目标任务，形成了构建“六个现代化体系”的实施方案。这是铁路推进中国式现代化建设的中心任务，国铁集团将坚持一张蓝图绘到底，锚定目标不放松，以钉钉子精神狠抓落实，确保各项任务期到必成，努力向现代化铁路强国迈进。

 

 

　　刘振芳表示，党的十八大以来，国铁集团立足服务党和国家工作大局，高质量推进铁路建设发展，建成了世界最大的高速铁路网和先进的铁路网。

 

　　2023年，“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程中的铁路项目有序推进，铁路建设投资拉动作用显著，发达完善铁路网越织越密。丽香、成兰铁路和贵南、福厦高铁等34个项目建成投产，广州白云站、南昌东站、福州南站等102座客站高质量投入运营，渝万、武宜、成渝中线高铁等112个在建项目有序推进，潍宿、邵永高铁和黄百铁路等9个大中型基建项目开工建设。建成铁路专用线92条、物流基地10个。全国铁路投产新线3637公里，其中高铁2776公里，完成固定资产投资7645亿元、同比增长7.5%。这是“十四五”以来铁路投资规模完成最多的一年，又有22个县结束了不通铁路的历史，一些县市一步跨入“高铁时代”。

 

　　到2023年底，全国铁路营业里程达到15.9万公里，其中高铁4.5万公里，“八纵八横”高铁网主通道已建成80%、在建15%，路网布局和结构功能不断优化。

 

　　“目前，我国铁路基础设施整体水平已居世界前列，具备了向更高水平现代化迈进的基础和条件。”刘振芳表示，国铁集团将统筹高质量规划建设、高可靠安全保障和可持续高效运营，注重数智赋能，推动绿色发展，强化战略保障，全面提升铁路基础设施发展质量，加快构建便捷顺畅、经济高效、智能绿色、安全可靠的现代化铁路基础设施体系。到2025年，基本建成现代化铁路基础设施体系，全国铁路营业里程达到16.5万公里，其中高铁5万公里，铁路网覆盖99.5％的城区人口20万以上城市，高铁网覆盖97.2%的城区人口50万以上城市，铁路服务和支撑中国式现代化的战略保障作用显著增强。到2035年，铁路基础设施规模质量和技术水平世界领先，率先建成现代化铁路强国，实现高水平的内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅。铁路网规模达到20万公里左右，其中高铁７万公里左右(含部分城际铁路)；复线率和电气化率分别达到65％以上、75％以上。

 

　　刘振芳介绍，2024年，国铁集团将以加快贯通“八纵八横”高铁主通道为重点，聚力补齐西部重点地区铁路“留白”，加大出疆入藏、沿边铁路等国家战略通道项目实施力度，积极推进沿江沿海高铁、西部陆海新通道等重点项目建设，高质量建成投产上海至苏州至湖州高铁、杭州至义乌至温州高铁等工程。抓好联网、补网、强链工程，集中实施一批“短平快”项目，大力推进物流基础设施建设，加快实施港口集疏运体系完善和点线能力配套项目，打通主要干线能力堵点和多式联运断点，着力提升路网整体功能。

 

 

　　党的十八大以来，我国铁路实现了由瓶颈制约型运输到逐步适应型运输的历史性转变，铁路运输供给能力逐年提升。2023年，国家铁路完成旅客发送量36.8亿人，日均发送旅客突破1000万人，高峰日发送旅客突破2000万人；国家铁路完成货物发送量39.1亿吨，铁路客货运输均创历史最好水平。

 

　　刘振芳表示，着力推动高质量发展，扩大国内需求，必将为铁路客货运输打开新的增长空间。激发有潜能的消费，需要推动出行消费优化升级，满足人民群众多样化的出行需求；建设美丽中国，有效降低全社会物流成本，需要发挥铁路大运量、低成本、高效率、安全可靠、绿色低碳的优势，不断巩固增强铁路在综合运输体系中的骨干作用。2024年，国铁集团将坚守国家铁路、人民铁路战略定位，持续深化运输供给侧结构性改革，切实发挥国民经济大动脉和综合交通运输体系骨干作用。

 

　　客运方面，按照创新供给、带动需求的思路，开发更多适应市场需求的客运产品，全面提升服务质量，努力满足人民美好出行需要。一手抓产品，着力优化客运产品供给体系。通过创新客运产品，充分激发有潜能的客运消费。巩固扩大优势动车组产品，增开夕发朝至旅客列车，增加县城站客车停靠，更好服务新型城镇化建设。推进旅游列车市场化经营，灵活实施高铁票价市场化机制，促进客流增长，助力发展旅游经济，带动发展银发经济。继续开好公益性“慢火车”和乡村振兴列车，改进列车设施设备，优化乘车环境。一手抓服务，着力提升客运服务质量。开展客运服务质量年活动，推动普速客站改造升级，梯次升级普速客车车底，实现图定旅客列车全部集便化。打造12306统一服务品牌，改善高峰时段旅客购票体验，丰富团体票服务产品，扩大旅游计次票实施范围，推动空铁联运产品升级。组织列车餐饮提质专项行动，进一步完善铁路餐饮服务与配送体系，巩固拓展“供好一盒饭”成果。大力弘扬社会主义精神文明，共建文明和谐有序站车环境。

 

　　货运方面，深入落实党中央关于有效降低全社会物流成本的决策部署，立足服务实体经济和人民群众这个出发点和落脚点，深入实施铁路货运调结构、促改革，加快构建以铁路为骨干的现代物流体系，强化“公转铁”落实力度，努力在有效降低全社会物流成本中发挥主力军作用。

 

　　一是加快推动铁路货运向现代物流转型。扎实推进现代物流组织体系建设，建立完善铁路物流中心运行机制，实现物流资源统一利用、业务统一管理、市场统一开发。积极适应货运市场需求，大力开展物流总包和合同制运输，建立运输组织协同机制，确保履约兑现，稳定客户预期。加强物流全链条管理，打通铁路内部和外联的堵点卡点，提高铁路货运全流程运转效率，推进以铁路运输为骨干的多式联运。提升95306数智化物流服务水平，推进多式联运票据信息互通和“一单制”运输，为客户提供更加方便快捷的运输服务。与建设银行深入开展战略合作，试点推出铁路物流金融服务，先期在四川、重庆、云南、广西、湖北等省区市试点，开展铁路运费贷、信用证结算、铁路单证融资等业务，助力降低社会物流成本，支持实体经济高质量发展。

 

　　二是大力推进货运增量提质。积极开展“总对总”战略合作，加强集疏港重点货源组织，“一企一策”制定全程物流解决方案，巩固大宗货物基本盘。扩大快运班列开行范围，打造高铁快运、多联快车、铁海快线等品牌，增开大城市间点到点快运班列，大力推进集装化运输，开发快捷运输、准时运输等时效性强的货运产品，构建全国1、2、3天快货物流圈，积极拓展白货运输市场。

 

　　三是全面提升铁路网货运能力。进一步强化普速铁路、货运通道能力建设，加快推进联网补网强链工程，实施一批煤炭和集装箱运输通道能力提升、干线提质改造、点线能力配套等项目。推进交通基础设施互联互通，优化完善枢纽布局、结构和物流功能，服务建设高质量国家综合立体交通网。完善铁路场站多式联运和仓配中心服务功能，加快物流装备创新，推动货运场站向物流枢纽转型升级。加快推进连接主要港区、厂矿企业、工业和物流园区的铁路专用线建设，充分发挥专用线集疏运作用。

 

 

　　中国式现代化关键在科技现代化，铁路科技自立自强是推动科技强国建设的关键领域。

 

　　“中国高铁是我国自主创新的成功范例，我国铁路总体技术水平已迈入世界先进行列。”刘振芳说，2023年，铁路科技创新联盟成立，“CR450科技创新工程”取得重大突破，高速列车实现单列时速453公里、交会时速891公里运行，对新技术部件进行了有效的性能验证，验证完成57项科研试验，各项指标表现良好，标志着CR450动车组研制取得阶段性成果，为“CR450科技创新工程”的顺利实施打下了坚实基础，进一步巩固了我国高铁领跑世界的优势。

 

　　刘振芳表示，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。2024年，国铁集团将持续推进关键核心技术自主攻关和产业化应用，不断提升铁路科技自立自强能力，赋能铁路新质生产力发展。

 

　　一是充分发挥国铁集团领军企业作用，以铁路科技创新联盟为纽带，统筹联盟单位优势资源，进一步形成科技攻关整体合力，加快科技成果转化和产业化。二是加快推进关键核心技术攻关和应用型技术创新，持续深化“CR450科技创新工程”和智能高铁技术攻关，加强安全保障、关键装备、基础设施、运营服务等领域技术创新，加大前沿技术在铁路领域应用研究力度。三是着力提升信息化建设和网络安全保障水平，统筹推进数字铁路建设，持续开展铁路信息系统统型、互联互通和共享共用，以数智化赋能铁路创新发展。

 

 

　　刘振芳表示，共建“一带一路”，互联互通至关重要。铁路作为综合交通运输体系骨干，是基础设施互联互通的重要组成部分。

 

　　2023年，雅万高铁正式开通运营，成为中印尼共建“一带一路”合作的“金字招牌”；中老铁路国际黄金大通道作用日益彰显；匈塞铁路塞尔维亚境内贝诺段安全平稳运营，诺苏段工程建设有序推进；中欧班列全年开行1.7万列、发送190万标箱，同比分别增长6%、18%，覆盖国内115个城市，通达欧洲25个国家219个城市；西部陆海新通道班列全年发送86万标箱、同比增长14%，辐射范围增至我国18省70市144个铁路站点，货物流向通达全球120个国家和地区的473个港口；有力保障了国际产业链供应链稳定畅通。

 

　　2024年，国铁集团将加强铁路国际合作，积极推动铁路基础设施互联互通，提升铁路国际联运质量效益，更好地服务和支撑扩大高水平对外开放，为高质量共建“一带一路”作出新的贡献。

 

　　一是充分发挥中欧班列协调机制作用，持续提升重点口岸和通道运输能力，扩大全程时刻表班列开行，推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全的方向发展；统筹推进西部陆海新通道班列高质量发展，优化班列开行线条，覆盖更多西部节点城市。二是围绕服务构建“一带一路”立体互联互通网络，加强中老铁路设备设施维护和运营安全管理，切实管好用好中老铁路国际大通道；加强与印尼方对接，推动雅万高铁持续安全稳定运营，扎实推进匈塞铁路诺苏段工程建设。三是加强与国际合作组织及国外铁路机构交流，推动中国铁路标准国际化。

 

　　刘振芳表示，2024年，国铁集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，奋力推动铁路高质量发展、率先实现铁路现代化取得新成效，勇当服务和支撑中国式现代化的“火车头”，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献铁路力量。