轨道交通票价听证方案正式发布出行账怎么算？

2026-08-20 来源：看看新闻Knews

本文摘要：　　今天，备受关注的上海优化轨道交通票价机制听证方案正式发布，这也是时隔21年后，上海启动的新一轮轨交票价规则系统性优化。很多市民关...

　　今天，备受关注的上海优化轨道交通票价机制听证方案正式发布，这也是时隔21年后，上海启动的新一轮轨交票价规则系统性优化。很多市民关心：票价会不会涨、出行成本会不会增加。这笔事关政府、企业、市民的出行账该怎么算？超大城市公共交通又该如何兼顾良性持续发展和民生福祉呢？

　　一位市民就说：“我现在一天来回要十几块了，一个星期下来还是大几十的。”还有一位表示：“上升个一两块我觉得可以，超过我就觉得太高了。”

　　这半个多月来，地铁可能要涨价的消息一直是大家热议的话题。那轨交为啥突然要调价呢？

　　在今天的公告里，有一组数据挺说明问题的。2005年，上海轨交只有5条线路，运营里程119公里。可到了2025年，网络规模已经扩展到19条线路，运营里程达到818公里，每天的平均客运量超过1000万人次，在公共交通里占了77%的份额，是绝对主力的交通工具。

　　规模翻倍、服务升级，背后的运营成本也在持续上涨。根据权威的成本监审，2023到2025年，上海轨交核定的每人次定价成本是7.07元，每公里成本0.43元。而我们现在实际的平均票价是4.23元，每公里只有0.257元。也就是说，票务收入只能覆盖掉55%的实际运营成本，剩下的长期都得靠财政补贴撑着。

　　再看现在的票价标准，用的还是2005年那套：6公里以内3块钱，超过6公里以后每10公里加1块。整整21年都没调整过。这期间经济社会和公共交通都发展这么快，票价作为资源配置的一根杠杆，也确实需要跟着形势做些必要的调整。

　　这次票价优化明确了三个原则：坚守公益属性、坚持合理分担、优化票价结构。今天公布的两个备选方案，都遵循“递远递减”的规则——就是坐得越远，票价增加的幅度越小。同时，两个方案各有侧重，是为了适配不同人群的出行需求。

　　目前，轨交乘客里乘坐距离在26公里以内的占了大多数。根据公告里的方案，大部分人每次出行的涨价幅度会在两块钱以内，少部分会达到三块。我们也在街上随机采访了几位市民，不少上班族都担心，哪怕一次只多花两三块，天天坐累积下来也是一笔不小的开支。

　　不过，公告里也配套推出了一套轨交计次票方案，设置了45次、60次、90次三档，定价分别是210块、270块和390块，30天内灵活使用。同时，每个月消费满100块以上的部分，还能统一打9折。

　　举个例子。比如从中山公园站到世纪公园站，按现在的票价是4块钱，按照新方案一或方案二，都要花6块，比原来多了2块。但如果你买了45次的计次票，花210块，平均每次就是4.67元，只比现在多了6毛7。

　　再看一条长线，从九亭站到人民广场站，现行票价是5块，新方案一种是8块，一种是7块。但同样，如果你买45次的计次票，平均每次还是4.67元，反而比现在的5块还要便宜3毛3。

　　这么初步一算，如果叠加次卡优惠，高频通勤的人群单次出行的成本涨幅基本都能控制在一块钱以内，长距离的通勤成本甚至还能更低。

　　同济大学交通运输规划与管理系朱炜副主任也提到：“2005年定的方案一直用到现在，不管是从票价结构还是票种来看，当时都比较粗放。接下来要做的，就是进一步研究优化票价结构，提供更丰富的票种，给乘客出行更多选择。”

　　这次的票价机制听证会将在9月7号举行。从超大城市的治理角度来看，公共交通票价能动态优化，本身就是城市精细化治理成熟的一种体现。而最终落脚点，永远是服务升级、民生提质。

　　通过这次调价，轨交也许能告别二十年前的相对粗放的定价模式，建立适配超大城市发展、贴合市民多元需求、兼顾公益与市场的全新票价体系，通过公开听证，广纳民意，用更科学的机制、更丰富的产品、更优质的服务，守护千万市民的日常出行，赋能超大城市的高效有序运转。

关键词：城轨交通