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王正南: “破冰”起航 铁路货改是否值得期待?

发布时间:2013-06-28 17:02:23 编辑:wangying
本文摘要:铁路货运改革这次“大破大立”的艰难转身,可谓是铁路的一记重拳,或具“颠覆性”意义。
  来自中国铁路总公司的消息称,铁路货运改革将于6月15日正式启幕。经济观察报获悉,目前铁路总公司正在尝试以“网运分离”的方式来回避一些运输中存在的问题,此次改革主要内容涉及货运范围、受理方式、办理程序、运输组织、货运收费等。
 
  千呼万唤始出来,犹抱琵琶半遮面。酝酿已久的铁路货运改革终于就要揭开“面纱”面向“观众”。此次铁路货运改革是继撤销铁道部、成立中国铁路总公司后的第一大动作的改革,是铁路货运服务由内部生产型向市场导向型转变,也是铁老大自今年改革以来实行市场化运行、转变服务理念迈出的第一步。当然,铁路货运改革是铁路适应经济社会发展的重大举措,是铁路实现可持续发展的必然选择。
 
  铁路作为国民经济的大动脉,被称作是国企中的特大型“航母”,因而铁路在改革中的每一步都是举步维艰。但铁路货运改革这次“大破大立”的艰难转身,可谓是铁路的一记重拳,或具“颠覆性”意义。不过有道是理想很丰满,现实很骨感,在社会货运竞争格局日趋完善的今天,铁路货改“迟来的爱”,是否值得“拥有”,亦是否值得期待?
 
  近年来,尽管在铁路、公路和民航这三大运输领域中,铁路具有独特的优势,低成本、大运量、长距离和环保,但由于以往体制的僵固和运输能力的限制,在中国市场经济发展的大背景下,铁路货运一直保持着波澜不惊之态。由于现代物流行业的快速发展,使运输市场竞争日益激烈,蜘蛛网般的公路建设,如雨后春笋般的物流公司不断充斥着货运市场,致使铁路货运一度显现疲惫状态,甚至被认为是“夕阳产业”。而铁路货运组织改革更大的意义在于通过铁路货改的“一汪活水”,来搅活整个社会的物流市场,带动更高效、更有序的运输市场竞争,使铁路运输能力适应国民经济发展的要求。
 
  一直以来,铁路“坐北朝南”式的货运经营模式,按部就班的受理程序和多头管理的收费机制往往会把货主逼走,让旁人深感“铁老大”惹不起。 而此次铁路货运组织改革涉及货运范围、受理方式、办理程序、运输组织、货运收费等诸多领域,除了全方位物流承运快步杀进物流市场外,铁路方面还开出了其他市场化药方,要求铁路由被动变主动,由以前的坐等客户上门,变成主动上门找客户。 另外,此次改革最突出的观念的转变。面对铁路货运的困境, 昔日的“铁老大”如今放低姿态、放下身板 ,更作出了“对自己狠一点,对客户好一点” 这一明智之举。一方面,铁路对外推行货运“实货制”、“一口价”等服务,对内推行“前店后厂”制度,即前面营销部门敞开接货,后面运输部门做好行车调度组织,快速运货。用四个词来形容就是“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”,其目的在于改变以前铁路员工“以自我为中心”、“货主围着铁路转”的观念,形成铁路“以市场为中心”、“一切围绕货主转”的鲜明导向。 另一方面,在推行的货运组织改革中首先提出了“转方式、转模式、转态度、转方法”的四个转变,对内取消货运计划,对外利用电子商务平台实现了“网上受理、全程服务、自愿选择、公开透明”的目标,门槛低了、态度变了、架子没了,老大的作风也弃而不返。 如此这般,通过转变自身观念,简化货运业务办理流程,阳光操作,切实把服务客户真正做好做到位,让利于民,让客户从货改中拿到“红利”,以此来重新赢得人心,赢得尊重,极力吸引客户,加大营销力度,广泛寻找货源,增加货运额度,铁路赢得的更多市场便不在话下。
 
  当然,铁路货运组织改革不应只是铁路方面的一厢情愿,它需要经得起市场的检验,并得到民众认可,所以像南昌铁路局方面及一些高管在微博中大胆征求广大网民的意见的做法就十分得当,以便群力群策,完善改革方案,发现并及时补救改革过程中存在的不足,让改革在议论声中进行,在声讨声中不断得到完善,从而确保改革的成果更加有效,让铁路货运步入佳境,充当好经济发展的“火车头”。
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