石闽:铁路货改,可避免权力寻租
发布时间:2013-06-28 17:06:03 编辑:wangying
本文摘要:随着今年3月铁路总公司的正式成立,铁路系统的各项改革措施也相继出台,其中,铁路货运组织改革最为引人关注。
随着今年3月铁路总公司的正式成立,铁路系统的各项改革措施也相继出台,其中,铁路货运组织改革最为引人关注。
货运收入作为铁路部门主要收入来源之一,一直以来都受到各铁路局的高度重视。如何分配货源,车皮如何安排、货主如何沟通,这都是各铁路局长期以来重点思考的问题。如今,货运组织改革的号角已吹响,怎么改?如何改?相信不仅仅数百万铁路职工们会相互议论,社会媒体也是十分关注。
无论是之前的铁道部、还是现在的总公司,不管名字如何改变,“铁老大”这一名号已经深入人心,成为中国铁路的代名词。何为“铁老大”?购票难、乘车难等问题是每年春运、暑运永恒不变的话题,虽然铁路部门出台了相关政策措施,但具有中国特色的国情摆在那,也难免杯水难解众人渴。铁路货物运输相比其他运输方式有它得天独厚的优势:量大、价低、范围广、速度快,这就造就了有些货运部门门难进、脸难看、事难办等一系列问题,甚至2011年央视焦点访谈栏目还对“‘黄牛党’控制某市铁路集装箱运输市场”这一现象进行了曝光,以至于同一时段铁路部门出台了大量政策措施对其整改,加以整顿。从某种意义上来说,集中整改只是形式,倘若制度不变,任何整改措施都是浮云。
1998我国铁路货运量出现阶段性下滑,当时铁道部也试图推进货运营销和货运改革,但宏观经济转好后,铁路货运量恢复,一切又都恢复至原状。
本次改革是否也会向98年那样因为全国铁路货运量的恢复而流产?在笔者看来,本次铁路货运组织改革势在必行,从目前的情况来看,本次改革相比以往可以看得到的变化一是过去“人求我”的模式已经改变,效法商业银行和联通等公司设立货运服务代表,服务代表全权负责客户的各种业务办理和计划申请;二是,过去各类零零杂杂的货运收费统一为“一口价”,由新设立的货运营销公司一次性收取,避免权力寻租。
近日,随着各铁路局货运营销中心的成立,让我们感受到了铁路总公司将铁路货运推向市场这一改革的决心。铁路货物运输与市场接轨,势必带来良性竞争,货运量的上涨,运价的下跌,真正受益还是百姓。这也是铁道部改名为中国铁路总公司后,继续履行“人民铁路为人民”的具体表现。