铁路货运组织改革必将开启铁路事业的大发展

发布时间：2013-07-01 15:30:26 编辑：wangying

本文摘要：回首新中国铁路走过的64载峥嵘岁月，铁路运营里程从新中国成立时的2.18万公里发展到2012年底的9.8万公里，牵引机型也是历经了蒸汽、内燃、电力、和谐几代更新，速度更是从最初的几十公里，到现在的350km/h。

　　回首新中国铁路走过的64载峥嵘岁月，铁路运营里程从新中国成立时的2.18万公里发展到2012年底的9.8万公里，牵引机型也是历经了蒸汽、内燃、电力、和谐几代更新，速度更是从最初的几十公里，到现在的350km/h。大量高铁的开通，实现了人们梦想中的“朝发夕至”。这些变革致使铁路客运运量连年增长，而恰恰被认为是中国经济“阴晴表”的货运，停滞不前，甚至在煤炭、石油、钢材、矿产等大宗物资市场整体需求下滑。今年一季度，全国铁路货运发送量完成99074万吨，比去年同期下降0.8%左右。这种情况当然不能全归结于外部原因，根据市场调查，作为交通运输的“铁老大”，货运市场份额一压再压，1980-2012年，铁路货运周转量占全社会的份额由47.5%下降到16.9%，减少了30.6个百分点；而同期公路货运周转量的份额由6.4%上升到34.6%，增加了28.2个百分点。试分析，为什么会造成这种现象的发生？

　　首先是铁路货运的发展没有与时俱进，在现代物流业突飞猛进的发展时代，铁路部门固步自封，眼睛只紧盯煤炭、石油、钢材、矿产等几种大宗物资，没有积极开拓市场，坐等客户上门，致使市场上的小宗货物进不来，结果导致市场一不景气，铁路运量就会大幅下降。

　　其次，过去铁路运输组织是依靠计划组织运输、运输市场服从运输计划的生产模式。货运收费项目繁多，审批过程繁复，要经历货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，再加上运输效率低，服务不到位等缺陷，以至于原有客户流失，新客户挤不进来的尴尬局面。

　　变者，天下之公理也。铁路总公司顺势而为，开启了铁路货运组织的改革大门。一是改革货运受理方式，拓宽渠道，敞开受理，随到随办。二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运。三是清理规范货运收费。严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费。四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建“门到门”接取送达网络，实行“门到门”全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。

　　当然，改革不是一蹴而就，尤其对于铁路这样一个“巨无霸”式超级国有企业，难度和压力可想而知。但我认为，铁路的改革必将成功。其一，这次铁路货运组织改革并不是铁路总公司在单独作战，而是有党中央、国务院以及社会各界和广大人民群众的支持和认可，这就为改革提供源源不断的动力。其二，铁路货运组织改革有很多成功的实例可以借鉴，如：中石油、中石化、中国电力、航空等国有企业改革的成功实例。其三，这次改革不是空穴来风，是在大量的试验与论证的基础上，进行改革的，制定的机制和措施，既能够满足客户的需求，又符合市场规律，并具有很强的操作性。其四，“铁老大”这次改革是主动出击，铁路各部门都抱着“壮士断腕”的勇气，200多万铁路职工不仅是政策的拥护者、执行者，还是铁路改革的谋划者。因此，我们有理由相信改革一定会成功。

　　“路漫漫其修远兮”，铁路这架大马车已经驶向改革的快车道，快捷、高效、“服务周到”的铁路货运组织，不仅会盘活整个铁路市场，促进国家物流业的科学发展，还让老百姓享受到改革带来的巨大实惠，也为我国各行各业的改革创新增添了浓墨重彩的一笔。

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