指导思想 发展目标
发布时间：2014-09-27 16:32:46 编辑：guoxining
本文摘要：“十二五”铁路发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全面建设小康社会的目标要求,以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,深入推进铁路体制机制创新和科技进步,科学有序推进铁路建设,确保运输安全,提升服务水平,提高发展质量和效益,实现铁路协调、和谐和可持续发展,更好地适应经济社会发展的新要求和满足人民群众的新期待。
指导思想
“十二五”铁路发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全面建设小康社会的目标要求,以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,深入推进铁路体制机制创新和科技进步,科学有序推进铁路建设,确保运输安全,提升服务水平,提高发展质量和效益,实现铁路协调、和谐和可持续发展,更好地适应经济社会发展的新要求和满足人民群众的新期待。
坚持科学发展,有序推进铁路建设。按照“基本建成国家快速铁路网”、“发展高速铁路”的要求,以适应经济社会发展、满足人民群众需要为目标,把握需求与可能,合理确定建设规模、标准和进度,进一步扩充路网规模,提高运输能力和服务品质,增强基础保障能力,满足多层次运输需求。
坚持安全发展,确保安全持续稳定。坚持安全第一,牢固树立以人为本、安全发展的理念。加大安全投入,强化安全基础设施,建立健全安全保障体系,强化安全监督管理,严格落实安全生产责任制,不断提升安全管理和应急防灾能力,确保铁路安全持续稳定。
坚持创新发展,全面推进铁路现代化。坚持铁路改革开放,深入推进体制和机制创新,增强铁路发展活力。深化高速铁路、重载运输、技术装备等领域技术创新,不断增强自主创新能力。健全完善具有自主知识产权的技术标准体系。广泛利用现代信息技术,全面提高铁路信息化水平。
坚持可持续发展,重视铁路经营效益。深化内涵扩大再生产,优化生产力布局,统筹路网建设与运输经营管理,提高路网整体效率和效益。创新运输组织,提升服务水平,拓展运输市场,实巩增运增收。转变经济发展方式,实施多元化经营,提高发展质量和效益,增强可持续发展能力。
坚持协调发展,实现综合效益最大化。注重当前与长远、技术与经济、投入与产出的统筹兼顾。统筹干线与枢纽及客货配套设施、新线建设与既有线改造、固定设施与移动设备的协调发展。加强与其他运输方式有机衔接,构建综合交通枢纽,形成优势互补、协调发展的综合运输体系。注重铁路发展与区域规划、城乡规划、土地规划等相互衔接,与经济社会发展相适应。
坚持绿色发展,提高资源利用效率。贯彻落实国家关于加快建设“两型”社会的要求,坚持减量化、再利用、低碳化原则,加快内电转换,大力采用新技术、新材料,减少资源消耗,降低污染物排放,节约、集约使用土地资源和保护生态环境,建设资源节约、环境友好的绿色铁路。
发展目标
“十二五”铁路发展的总体目标是:路网布局更加完善,技术装备先进适用,运输安全持续稳定,创新能力不断增强,信息化水平全面提高,运输能力和服务水平大幅提升,经营效益和职工收入同步增长。到2015年,全国铁路营业里程达12万公里左右,其中西部地区铁路5万公里左右,复线率和电化率分别达到50%和60%左右。初步形成便捷、安全、经济、高效、绿色的铁路运输网络,基本适应经济社会发展的需要。
——基本建成快速铁路网,营业里程达4万公里以上,基本覆盖省会及50万人口以上城市,区域间时空距离大幅缩短,旅客出行更加便捷、高效和舒适。
——大能力区际干线和煤运通道进一步优化完善,煤炭运输能力达30亿吨以上,重点物资和跨区域货运服务能力显著增强,大幅提升铁路对经济发展的支撑和保障能力。
——加快构建与其他交通方式紧密衔接的综合交通枢纽及综合物流中心,提高服务效率,促进综合交通运输体系建设。
“十二五”铁路煤运通道规划图
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