首先美国的高铁是如何定义的？美国铁路分为特快、区域高铁、新型高铁和传统铁路。特快时速至少150英里，区域高铁时速110-150英里，新型高铁时速90-110英里，传统铁路79-90英里。高铁主要集中美国东岸和西岸。

 

　　区域性能缓冲高速的压力，新型高铁主要就是为了解决客运问题。美国开创了汽车时代，一个家庭通常两部车以上，这种格局在高铁建立的今天产生了变化，一家有两辆车的现象会越来越少。

 

　　美国之前很少涉及高铁领域，谈到高铁方面，我们中国人应该挺直腰板，我们走到了美国的前面。美国在70年代以非常快的速度发展高速公路，也就是说汽车行业在高速发展的时候铁路就受到了压缩，实际上它的铁路不仅仅是压缩，有的甚至是停运。

 

　　美国高铁实际上面临着诸多挑战。

 

　　第一，缺乏人才。信号、轨道、设计和管理的人才都缺乏。大家想一想70年代的美国铁路工程技术人员，那时候30、40岁左右的话，现如今他们已是退休状态，所以美国铁路在人才方面面临着巨大挑战。

 

　　第二，财政困难，投资力度疲软。美国2008年以后进入了经济危机，去年联邦政府关门，这对中国来说是匪夷所思的事情。政府的钱来源于税收，没有税收就会出现这个问题。所以财政困难导致了投资力度不大。

 

　　第三，公共-私人投资合作。大家也想到了PPT这样一个合作方式，但是PPT方式谈判起来非常困难。

 

　　第四，多州协调。美国的州不能简单的比喻为中国的省份。中国各个省听中央政府的指挥。而美国不同的州都能看做是一个独立的小小国家。州不会把权力让给联邦政府，联邦政府不可以对州长的管理说三道四。

 

　　第五，美国在技术层面没有统一的安全标准，美国在这方面的确是落后了。它的落后就给大家制造了一个机遇。

 

　联邦投资概览

 

　　如图所示，红色两条线路是美国的主要干线，黄色部分是区域性的高铁，区域性高铁建设比较多。西部方向是一条长线，最后还要进入加拿大。中西部以芝加哥为中心，连接起密苏里区域，整个连起来以后一条线通过西雅图进入加拿大，这几条线路都是美国比较大的铁路线，建设连接起北美经济体。

 

　　联邦政府在资助各个州的时候，要综合考量人口数量，考量该州在全美经济中所占比例，以及它所在的地区。一般来说人口越多的地区，对高铁的需求越大，所以在美国东北地区。对高铁的需求高达86%。

 

　　美国铁路网：东南区

 

　　东南区实际上是华盛顿到亚特兰大这一条线，如果你对美国的经济、地理比较关注的话，你会知道这个区的美国人口增长迅速，所以这是非常重要的一条线。

 

　　

美国铁路网：中西部

 

　　中西部由芝加哥辐射出来的线路将来会再一度成为美国的经济支柱。美国中西部可以做到轮船、高铁、航空联运，未来美国的中西部经济体将再度崛起。这些长线我认为其实对房地产投资人也会有所帮助，跟着这条线去走，投资沿线房屋价格不会差。

 

 

　　第一，2008年奥巴马总统上台后颁布的《客运投资和改善法》。在州政府和联邦政府批复的项目上，投资可以获得80%的联邦资助。高铁轨道开发的资金专款专用，还有一个缓冲拥挤的资金，这些资金都可以由政府来拨款。

 

　　第二，2009年《美国复兴和再投资法》。这项经济刺激计划设计的总规模达8380亿美元之巨。

 

　　第三，2008年《铁路安全改善法》。该法案要求所有的城际和轨道交通在2015年12月31日之前都必须安装综合的控制系统。

 

　　第四，购买美国法（buyAmericaAct）适用于根据2008年《客运投资和改善法》进行的投资和城际客运高铁建设。具体意思是，超过十万美元的采购会受法律的管辖。在项目中所使用的钢、铁或生产设备都必须在美国购买"美国制造"。在进口、出口的时候有海关税值，一个产品有一个税值号，把它变成另一个产品，它就会有另外一个税值号。如果制造一个很大的东西，比如车箱，里面会有很多零部件，它的零部件也要求必须是"美国制造"，再小的单位都不受影响。你也可以去国外采购，但是国外采购的比例一般来说不能超过40%。如果在美国没有此产品，则应申请豁免。是否获准在联邦登记处公告。

 

 

　　1.坚持购买美国的要求反而会违反公共利益

 

　　2.美国没有足够的可供采购的采购量或质量不理想

 

　　3无法在所需的时间内供货

 

　　4.采用国内零部件反而会增加20%以上项目成本

 

　　5.请注意：对一项采购豁免不等于对同样的采购都豁免。

 

 

　　以加州高铁为例，这个项目规模55亿美元，长度800英里，时速200英里，项目包括设计、建设高铁系统、车箱、运营等。加州高铁局和AMTRAK于2014年1月24日共同对时速220英里高铁车组公布初始采购为两组，之后采购量达到95组。"RequestforExpressionofInterest"(RFEI)和RequestforProposal不同。整个流程是RFEL－答疑和澄清－准备EOI（ExpressionofInterest)－提交EOI－公开EOI－澄清－招标。第一个流程就是说要求你表达意向，然后才到招标阶段，这两个是不同的概念。我之前提过，美国在高铁方面实际上没有中国了解的多，为了准备这个招标，美国就要求行业巨头提出意向，实际上是帮助政府来准备一套技术方面、法律方面以及商务方面的招标书。美国招标后会进行公开颁布，你如果有什么问题，美国方面会答疑和澄清。也就是实际上你能看到竞争对手的情况。

 

　　2014年10月20日，美国提出新的要求（RFEL），采购量为95组，最低时速200英里，至少450个座位，从洛杉矶到旧金山不超过3小时。大家看到拿到邀请，到去表达自己的意向，实际上只有20天时间，时间很紧张。在11月13日美国公布了有兴趣参与此项目的公司名单，其中我国南车、北车和唐山轨道客车都表达了意向。

 

　　中标后的合同签署是这样一个流程：签署合同－车组设计－生产－试车－启动－运营和维护培训。签署合同这个事情要非常认真，不要出现我们在其他国家投标的情况，就是投的价格非常低，实际发现做不了项目就走了，留下非常不好的国际印象。

 

　　还有很多其他的商机，例如2013年8月8日，联邦铁道局对购买35个高性能柴油－电气火车头和130个双层车厢进行招标等等。今后美国在东北、西北、东南、中西部的高铁建设将会为中国企业提供更多的商机

 

　　真正想参与国外的大型项目，实际上最好的方式是本地化，所有的产品不能还都是从中国出口。如果中国企业想在美国成立公司或者进行并购，有兴趣的话可以咨询我法律方面的问题。谢谢大家。