近日，潍坊市向社会公开发布济青高铁潍坊段征地拆迁PPP项目意向参与社会资本资格预审公告，标志着潍坊市正式启动济青高铁(潍坊段)PPP项目，这也是全国首个按照财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》运作的地方高铁PPP项目。

 

　　该项目建设内容为济青高铁（潍坊段）沿线的征地和拆迁，预计总投资43亿元，采用PPP合作模式运作。具体运作方式为：潍坊市政府授权潍坊市财政局作为实施机构，按照公开招标—资格预审—竞争性磋商方式确定社会资本合作方并通过指定机构与其合资成立项目公司（SPV），其中，政府方负责济青高铁（潍坊段）沿线的征地、拆迁工作和资金使用监管工作，社会资本合作方负责征地拆迁资金的筹集及项目运营管理工作。济青高铁公司按项目工程量对价给予SPV对应股权，SPV按照所持股权获取济青高铁的运营收益。该项目合作期限不少于10年，自合作之日起至少5年后进入回购期。政府承诺合作期内给予社会资本固定投资收益（不高于8%/年），收益来源为济青高铁的运营收益，不足部分由政府安排运营补贴弥补，政府运营补贴相关支出由财政列入年度预算以及中长期财政规划。

 

　　济青高铁是全国铁路建设投融资改革以来，全国第一条以地方投资为主建设的国家高速干线铁路。潍坊市承担沿线征地拆迁工作，通过采用PPP模式，引入实力雄厚、投融资和运营管理经验丰富的社会投资人，由社会资本承担资金筹集和参与济青高铁的运营工作，不但有效缓解了政府即期投入压力，还探索了社会资本参与地方高铁建设的有效模式，激发了社会资本的投资潜力，同时，对推进济青高铁整个项目建设进程，打造地方重大基础设施建设多元化、可持续的投融资机制具有重大的意义，并产生深远的影响。