中铁建东南亚公司26日宣布中泰双方拟于9月上旬签署中泰铁路合作的政府间框架协议，预计10月底举行开工典礼。中泰之间的铁路合作项目可谓一波三折，自2013年3月以来，中泰两国总理就双方铁路合作不仅签署了两次备忘录，一次是由李克强总理和英拉总理2013年签署；另一次是由李克强总理和巴育总理2014年签署，而且先后经历了六轮的谈判，这期间还有中国放弃中泰铁路合作的诸多杂音，可谓好事多磨。

 

　　虽然，2014年泰国政局发生了动荡，但泰国国内对铁路建设的需求却是刚性存在。中国在铁路建设上拥有成功的经验和成熟的技术，中国铁路在机车技术研发、运输系统管理、铁道系统基建等多方面取得了长足的发展，中国的铁路运营里程位居世界第二，高速铁路运营里程更是雄踞世界榜首。而泰国铁路虽然建设起步早但发展缓慢，截至目前铁路运营里程仅为4363公里，设备陈旧，管理落后，事故频发，严重影响泰国经济社会的发展。

 

　　一方面是泰方对于铁路建设的需求，另一方面是中国高铁优良的性价比，促成了中泰之间的这次合作。这次合作不仅将开启中国与东南亚各国合作的新模式，更是中国推进“一带一路”倡议在东南亚的重要实践。

 

　　中泰高铁合作是中国技术软实力输出的里程碑。此次中泰铁路合作项目，中国负责设计，以及技术含量高的基建、装备，提供所有轨道、信号和车辆。这改变了以往中国单纯资金援助东南亚各国的传统模式，有助于当地相关领域技术的发展，也有利于促进中国高铁技术的进一步完善。这也改变了中国在东南亚各国只生产仿制品、低科技含量产品的国家形象，给中国打上高新科技创新的新标签，对外输出软实力的一个重要标志。

 

　　中泰高铁合作也将开启区域合作的新模式。中泰铁路项目将先于日泰铁路项目开工、运营，其产生的示范效应，将加快正在谈判中的中国与印尼高铁项目、中缅铁路项目、中老铁路项目等的进程，将拉开与竞争对手之间的差距。此次中泰铁路合作项目的落地，将起到示范性的效应，成为中国与东南亚国家之间联系的纽带，并将加快泛亚铁路建设的进程，提升区域经济一体化水平，有效地推动中国与东南亚各国的互联互通，推动铁路沿线经济发展、产业园区建设等，从而带动当地就业及农产品出口，有利于沿线各国经济平衡发展，打造区域合作的新篇章。

 

　　中泰高铁项目使得“一带一路”倡议在东南亚取得开门红。东南亚是中国“一带一路”倡议实施的关键一环，中泰高铁的合作将为中国在东南亚实施“一带一路”倡议打下坚实的基础。首先，中泰铁路合作将为中国“一带一路”倡议与“泰国巴育基础设施建设规划”建立有效对接的范例，此外，随着亚投行（AIIB）的正式运行，中国将会在铁路、公路、港口、码头、水坝、机场、桥梁等基础设施和互联互通建设方面加大与泰国合作的深度和广度。

 

　　“一带一路”倡议在东南亚的推行需要中国与东南亚国家共同参与治理，国家间需要共同协调、分享红利。作为美国亚太再平衡战略实施的关键区域，美国一直企图在东南亚扩大影响力，以此制衡中国，中国通过“一带一路”倡议的实施，可以切实有效地为东南亚国家带来更多利好，并为打造“命运共同体”“利益共同体”树立典范，中国高铁在东南亚的成功将为高铁走出去提供更多的借鉴，有利于这一模式在其他区域的推广。　
　
作者：黄日涵 中国与全球化智库研究员，徐磊祥 石景山区委党校学者