“十一五”后期和整个“十二五”期间是我国轨道交通发展的黄金时期，跨区域大铁路、城际轨道交通、城市内地铁轻轨竞相繁荣。“十三五”即将到来，如何推动我国轨道交通在“十三五”时期有序发展？

 

 

　　我国正在推进新型城镇化建设，新型城镇化的特点之一就是使中等城市和大城市成为承载和吸纳非城市人口的重要空间，以此来缓解特大城市和超级特大城市如北京、上海的压力，推动城市群内的协调、平衡发展。而只有具备便捷的交通系统，能够方便、快速、低成本地与中心特大城市连接，才能有效吸引人流量。因此，加强城市群内城市之间的轨道交通基础设施建设将是我国轨道交通发展的重心之一。据估计，未来轨道交通的市场容量在10万亿元左右，其中很大一部分来自城市群轨道交通。这为我国的企业提供了巨大市场空间。

 

 

　　交通发展已经上升到“大整合”阶段。各种交通方式不能各自为政，而应有机无缝衔接，这样才能实现１＋１＞２的效果。“有机衔接”不等同于简单“连上”，而是要通盘考虑在一个特定区域如何合理组织这些交通方式，并且运用云计算、大数据等现代信息技术，提高服务的效率和准确度。比如，将两种交通方式换乘距离精确在500米以内；准确告诉去机场的旅客，乘第几节车箱就可以到登机口等。这既是挑战更是机遇，希望业内有识之士能抓住机会，促进我国轨道交通的飞跃，同时也实现自己的发展。

 

 

　　五中全会提出的关于轨道交通发展的思路总结起来大概有以下几点：

 

　　坚持绿色、环保、低成本的交通发展理念和交通消费理念，完善轨道交通基础设施建设，提高轨道交通在公共交通中的使用率，降低私家车使用率，倡导绿色出行方式。

 

　　将轨道交通纳入国家战略新兴产业。五中全会上，国家明确提出支持战略新兴产业的发展，培育一批战略性产业。无论是从现有技术还是未来需求来看，轨道交通都应该被纳入其中。要想促进我国轨道交通产业的长效发展，建立世界领先的轨道交通体系，就必须建立一套有效的、能促使技术研发和装备制造不断发展的机制。

 

　　创新和完善宏观调控方式，尤其是价格层面的宏观调控方式。应根据不同的调控对象区别对待，制定针对性的政策措施，而不是“一刀切”。比如在确定价格时应区分公共服务和竞争性服务；在确定重点发展哪种轨道交通方式时应按照三种空间层次，国际化的、跨省的、城市群内的。

 

　　完善对外开放的战略布局，重点是跨境交通和境外交通建设投资，形成跟国家未来战略匹配的开放格局；

 

　　构建现代综合运输系统，协同发展各种运输方式，发挥比较优势，合理利用资源，发挥交通运输在国家调结构、转方式当中的支撑引领作用。

 

 

　　过去，交通总是被定位为“支撑经济和社会发展”；新时期，我们应该转变思路，由“支撑”上升为“引导”，即通过交通的合理布局和发展引导城市群的合理布局和建设。

 

　　之前，我国城市轨道交通发展模式采取的是“需要时再建设”，即等有足够的人口规模甚至是出现严重的交通拥堵现象时，再规划建设轨道交通。事实证明，这种后知后觉的方式既浪费资源、金钱，又降低了人们生活质量，并且还不利于城市的发展。

 

　　新时期，我们轨道交通人应积极发挥主观能动性，根据我国城镇化发展规律和趋势，构建能满足大运量、高密度客运需求的；能提供高效、便捷、舒适乘坐体验的；符合资源节约、环境友好和低碳发展的轨道交通网络，做我国经济、社会和城市发展的先行者。

 

　　“十三五”时期会形成有利于轨道交通发展的全新格局，包括理念、规划、思路、政策等。我国轨道交通的大发展，尤其是城市群和城市内轨道交通的大发展才刚刚开始，希望各位同仁能共同见证这个历史，并为建设世界一流的轨道交通产业体系贡献自己的力量。