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中国高速铁路的发展与展望

发布时间:2016-12-14 09:20:22 编辑:wuxiuyan
本文摘要:蔡部长通过介绍近些年《中长期铁路网规划》的演进,向大家说明了我国铁路日新月异的发展。2004年,国家通过《中长期铁路网规划》,肯定了铁路在综合运输体系中的重要地位,我国开始了新一轮大规模铁路建设。2008年,我国对《中长期铁路网规划》进行了优化调整,确定建设“四纵四横”城际客运系统覆盖面。2016年新发布的《中长期铁路网规划》指出,我国高速铁路将建设“八纵八横”主通道,到2020年,全国铁路营业里程达到15万公里,其中高速铁路3万公里,覆盖80%以上的大城市;到2030年,基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。
  蔡庆华:各位专家、各位朋友,在前几次的研究会上,我曾经讲过京沪高速铁路建设,以及京沪高速铁路的管理和运营和中国高速铁路应该走向世界有关问题。今天很高兴有机会再次给大家介绍中国高铁的发展和展望。大家都还记得,2004年国务院审议通过了铁道部2003年上报的《中长期铁路网规划》,这个《规划》不但充分肯定了铁路具有大运力、成本低的优势,在综合交通运输体系中占有重要的地位。而且明确到2020年全国铁路营运里程要达到10万公里。主要繁忙干线实现客货分线,复线率和电化率均达到50%,规划"四纵四横"铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统,建设客运专线1.2万公里以上,客车速度目标值达到每小时200公里及以上。规划方案要求完善路网布局,扩大西部路网规模,建设新线1.6万公里,既有线增建二线1.3万公里,既有线电气化l.6万公里。从此,2004年颁布以后,我国开始了新一轮大规模铁路建设。2008年8月京津城际开通运营,武广、郑西、石太、京沪、合宁、沪杭、沪宁、甬台温等客专或高速铁路、城际客专相继开工建设。2008年底,国家对《中长期铁路网规划》作了优化调整,为适应全面建设小康社会的目标要求,到2020年全国铁路营业里程达到12万公里,复线率和电化率分别达到50%和60%。并且,规划方案扩大了"四纵四横"的覆盖面,城际客运系统也由原来的环渤海、长三角、珠三角三个区域扩大增加了长林潭、成渝及中原城市群、武汉城市群、关中城市群、海峡西岸城镇群等九个区域。客运专线建设目标由1.2万公里调整为1.6万公里,建设新线由1.6万公里调整为4.1万公里,既有线增建二线增加到1万公里,既有线电气化增加到2.5万公里。充分体现了党中央、国务院对加快铁路发展的高度重视。现在我将对中国高速铁路包括客运专线的建设情况给大家做一个汇报。
 
  四纵中的京沪、京广深、经过天津的京沈哈、上海~杭州~宁波~福州~深圳这些沿海的高速铁路已经建成运营。四横中徐州~兰州剩宝兰线,郑徐段今年9月份开通的,宝兰段预计明年开通,兰新段已开通;上海~杭州~南昌~长沙~贵阳~昆明线,到去年开通至贵阳,贵阳至昆明现在正在进行联合联试,年底要开通。青岛~石家庄~太原线,石大段、济青段已开通,石济段正抓紧建设,预计明年开通,南京~武汉~重庆~成都线,剩余万州至重庆今年的11月28号开通。正在建设的客运专线主要有哈尔滨至牡丹江293公里,北京至承德至沈阳高铁698公里,北京至张家口174公里,张家口至呼和浩特287公里,张家口至大同141公里,大同至西安线的原平至太原段93公里,济南至青岛时速350公里的客运专线,新线是308公里正在建设,郑州至万州818公里,西安至成都509公里,银川至西安617公里,吴忠至中卫135公里,商丘至合肥至杭州618公里,连云港至淮安至扬州305公里,
 
  云桂线昆明至百色200每小时速度的484公里、杭州至黄山338公里、梅州至潮汕123公里,另外最近还开通了一些城际之间的客运专线,这些线都在紧张的施工中。正在建设的城际客专铁路有长三角、珠三角、长株潭、武汉城市圈,中原城市群,关中、成渝、海峡西岸城市群等。
 
  全国铁路网规划进一步扩大,中东部路网结构进一步改善,对地区经济发展的适应能力得到提高。西部路网正加快建设,据统计,至2015年底,在建大中型工程203个,24222公里。其中客运专线及城际线42个9939公里;普速建设项目161个,建设规模14283公里。2016年新开工项目45个,储备项目22个,开展前期工作项目21个。到2015年,全国铁路营业里程达到12.1万公里,其中高速速铁路1.9万公里,居世界第一位。据统计世界高速铁路动车组运营总数量超过3933组,而中国高速铁路动车组运营数量已经达到2211组,占到了将近三分之二。中国高速铁路运送人数2015年达到11.44亿人次,均居世界第一位。据了解,预计2016年,中国铁路完成固定资产投资8000亿元以上,到上个月底已经完成了6999亿。投产新线3200多公里,沪昆高速铁路全线要贯通、云南至广西百色至昆明段、重庆至万州铁路,芒州至重庆铁路广元至岷县段一大批干线将建成投产运营;长株潭城际铁路长沙至北斗冲、暮云至湘潭段、武汉到孝感铁路、呼和浩特至准格尔铁路都将开通运营。这是建设的情况,下面再来讲讲中国高速铁路的展望。
 
  2016年7月,国家发改委、交通运输部和中国铁路总公司联合印发了经国务院批准的新一版《中长期铁路网规划》,肯定了2004年规划实施以来,我国铁路发展成效显著,对促进经济社会发展、保障和改善民生、支撑国家重大战略实施、增强我国综合实力和国际影响力等发挥了重要作用,受到社会的广泛赞誉和普遍欢迎,成为现代化建设成就的重要展示。在新版规划中,更明确提出:铁路是国民经济大动
 
  脉、关健基础设施和重大民生工程,是综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一,在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。这是在规划上,过去从来没有这么肯定的。按照关于印发《中长期铁路网规划力的通知》安排,规划目标到2020年一批标志性项目建成投产,铁路网规模达到15万公里,其中高速铁路3万公里,覆盖80%以上的大城市。到2025年,铁路网规模达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右。展望到2030年,基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。形成广覆盖的铁路网,现代的高速铁路网,一体化的综合交通枢纽。连接20万人口以上城市基本覆盖县级以上行政区,形成便捷高效的现代铁路物流网
 
  络。现代化的高速铁路要连接主要城市群,基本连接省会城市和其他50万人口以上大中城市,形成以特大城市为中心覆盖全国、以省会城市为支点覆盖周边的高速铁路网。实现相邻大中城市间1小时到4小时交通圈,城市群内半小时到2小时交通圈。综合化的交通枢纽,各种交通方式高效衔接。实现客运换乘零距离,物流衔接无缝化,运输服务一体化这是规划的目标。
 
  规划的方案。要形成以"八纵八横"主通道为骨架,区域连接线衔接,城际铁路补充的高速铁路网,实现省会城市高速铁路通达、区际之间高效便捷相连。剩下是"八纵八横"高速铁路主通道我给大家提示一下。
 
  "八纵"通道主要是沿海通道。从大连丹东~秦皇岛~天津~东营~潍坊~青岛烟台~连云港~盐城~南通~上海~宁波~福州~厦门~深圳~湛江~北海的高速铁路,沿着中国的高速把沿海城市贯通起来,连接东部沿海地区,贯通京津冀、辽中南、山东半岛、东陇海、长三角、海峡西岸,珠三角、北部湾等城市群。
 
  "八纵"里的第二个是京沪通道。以京沪高速铁路为主,连接华北、华东地区,贯通京津冀、长
 
  三角等城市群。
 
  第三条是京港台通道。北京~衡水~菏泽~商丘~阜阳~合肥~九江~南昌~赣州~深圳~香港九龙的高速铁路,另一支线为合肥~福州~台北高速铁路。连接华北、华中、华东、华南地区,贯
 
  通京津冀、长江中游、海峡西岸、珠三角等城市群。
 
  第四条是京哈京港澳通道。哈尔滨~长春~沈阳~北京~石家庄~郑州~武汉~长沙~广州~深圳~香港高速铁路,连接东北、华北、华中、华南、港澳地区,贯通哈长、辽中南、京津冀、中原、长江中游、珠三角等城市群。
 
  第五个是呼南通道。呼和浩特~大同~太原~郑州~襄阳~常德~益阳~邵阳~永州~桂林~南宁高速铁路。连接华北、中原、华中、华南地区,贯通呼包鄂榆、山西中部、中原、长三中游、北部湾等城市群。
 
  第六个是京昆通道。北京~石家庄~太原~西安~成都~重庆~昆明高速铁路,连接华北、西北、西南地区,贯通京津冀、太原、关中平原、成渝、滇中等城市群。
 
  第七个是包银海通道。包头~延安~西安~重庆~贵阳~南宁~湛江~海口三亚高速铁路,连接西北、西南、华南地区,贯通呼包鄂、宁夏沿黄、关中平原、成渝、黔中、北部湾等城市群。
 
  第八个是兰西广通道.兰州~西宁~成都~重庆~贵阳~广州高速铁路。连接西北、西南、华南地区,贯通兰西、成渝、黔中、珠三角等城市群。
 
  "八横"通道第一个是绥满通道。绥芬河~牡丹江~哈尔渉~齐齐哈尔~海拉尔~满洲里高速铁路。连接黑龙江及蒙东地区。
 
  第二个是京兰通道。北京~呼和浩特~银川~兰州高速铁路。连
 
  接华北、西北地区,贯通京津冀、呼包鄂、宁夏沿黄、兰西等城市群。
 
  第三个是青银通道。青岛~济南~石家庄~太原~银川高速铁路连接华东、华北、西北地区,贯通山东半岛、京津冀、太原、宁夏沿黄等城市群。
 
  再一个是陆桥通道。连云港~徐州~郑州~西安~兰州~西宁~乌鲁木齐高速铁路。连接华东、华中、西北地区,贯通东陇海、中原、关中平原、兰西、天山北坡等城市群。
 
  还有沿江通道。上海~南京~合肥~武汉~重庆~成都高速铁路、连接华东、华中、西南地区,贯通长三角、长江中游、成渝等10城市群。
 
  沪昆通道。上海~杭州~南昌~长沙~贵阳~昆明高速铁路、连接华东、华中、西南地区,贯通长三角、长江中游、黔中、滇中等城市群。
 
  厦渝通道。厦门~龙岩~赣州~长沙~常德~张家界~
 
  黔江~重庆高速铁路,连接海峡西岸、中南、西南地区,贯通海峡西岸、长江中游、成渝等城市群。
 
  广昆通道。广州~南宁~昆明高速铁路。连接华南、西南地区,贯通珠三角、北部湾、滇中等城市群。
 
  第二个就是拓展了区域铁路连接线,在"八纵八横"主通道的基础上,规划建设高速铁路区域连接线,进一步完善路网、扩大覆盖。
 
  再就是发展城际客运铁路。在优先利用高速铁路、普速铁路开行城际列车服务城际功能的同时,规划建设支撑和引领城镇化发展、有效连接大中城市与中心城镇、服务通勤功能的城市群城际客运铁路。
 
  京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝、中原、山东半岛等城市群,建成城际铁路网,海峡西岸、哈长、辽东南、关中、北部湾等城市群,建成城际铁路网骨架。滇中、黔中、天山北坡、宁夏沿黄、呼包鄂榆等城市群,建成城际铁路骨干网通道。届时,将建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点
 
  城市间1~2小时交通图,打造城市群中心城市与周边城镇间1小时通勤都市圈。基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝、山东半岛城市群城际铁路网,建设其他城市群城际铁路网主骨架。实施市域铁路示范工程。到那叫,时空更加压缩,同城效应更加明显。
 
  还要进一步扩大和完善普速铁路网,扩大中西部路网覆盖,完善东部网络布局,提升既有路网质量。提高对扶贫脱贫地区发展、对外开放、国家安全等方面的支撑保障能力。到2025年普速铁路网规模达到13.1万公里左石,并规划实施既有线扩能2万公里左右。上述铁路网方案实现后,原铁路网规模将达到20万公里左右,到2030年我们将实现20万公里铁路。其中高速铁路4.5万公里左右。新的《中长期铁路网规划》,把客运专线改为高速铁路网,在"四纵四横"高速铁路的基础上,部分利用时速200公里铁路,形成了"八纵八横"主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网。路网骨架更合理、密度更高、层次更分明、衔接更高效。
 
  新版的规划特点是:
 
  一、全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局,贯彻执行了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
 
  二、着力构建布局合理、网络优化、覆盖广泛、高效便捷、安全经济的现代铁路网。
 
  三、统筹高速与普速、新建与既有、枢纽与通道以及不同地区铁路协调发展,强化主通道、疏通微循环,实现网络结构优化、层次清晰和效率效益最大化。
 
  2016年版《中长期铁路网规划》的指导思想、指导作用更强、明显。它是推进铁路建设的基本依据,是实现我国铁路发展的纲领性文件。早在100多年前,中国民主革命的先行者孙中山先生制定的《实业计划》中就提出要修建10万英里铁路的目标,当然孙中山先生一公里铁路也没修,但是他作出了这个决定。一百多年后的今天,我们虽然修建了高速铁路,但是先生十万英里的规划目标还没有实现。到2020年我们规划建设15万公里,2030年才是实现20万公里,这个事情还有很多工作。
 
  另外我还想说一个国外的情况,1830年美国修了第一条客货运输铁路,至1916年营业里程达到40.8万公里,到1995年运营里程还有27.15万公里。我们中国资源分布不均,人口众多,能源尤其是石油资源短缺,不可能像美国那样人均拥有那么多飞机和汽车,但是他们还要修高速铁路。所以为了实现中华民族的伟大复兴,为了中国的持续发展,我们必须抓住机遇,顺势而为,加快着力构建布局合理、覆盖广泛高效便捷、安全经济、发达完善、竞争力强、引领发展的现代铁路网络,为实现经济社会持续健康发展、实现"两个一百年"奋斗目标提供强有利的支撑。
 
  同志们,铁路建设尚未完成,同志仍需努力。谢谢大家。
 
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2016-12
出刊日期:02-21
出刊周期:每月
总480期
出刊日期:(2014 07 09)
出刊周期:每周