我国智慧城轨发展蓝图：按照"1-8-1-1"的布局结构，创建智慧乘客服务、智能运输组织、智能能源系统、智能列车运行、智能技术装备、智能基础设施、智能运维安全和智慧网络管理八大体系；建立一个城轨云与大数据平台；制定一套中国智慧城轨技术标准体系。统筹规划、顶层设计、自主创新、重点突破、分步实施。今后一段时间，力争通过"两步走"实现智慧城轨建设的战略目标。第一步：2025年，中国式智慧城轨特色基本形成，跻身世界先进智慧城轨国家行列。第二步：2035年，进入世界先进智慧城轨国家前列，中国式智慧城轨乘势领跑发展潮流。

文件还规定了未来智慧城轨的建设重点。一是智慧乘客服务，创建智慧乘客服务体系，提高乘客服务的便捷化、舒适化、智能化水平。包括：提升票务服务的智能化水平；提供智慧出行咨询，聚合多平台出行服务内容，按乘客出行需求订制化提供多种出行解决方案；研发智慧客流管理系统，对日常峰谷、节假日、重大活动预测及动态监测，及时发布疏导信息，为智慧运输提供可知、可调、可控的大数据管理应急处置解决方案；建立智能安检（防）系统；研发智慧车站系统；智能环境动态调控，根据季节、温湿度、客流等变化自动调节温湿度，为乘客提供舒适环境；提升列车智能服务水平等。二是智能运输组织，即构建网络化智能运输组织体系和线网运营调度（应急）指挥中心，实现运能运量精准匹配、适应线网运输互联互通、乘客出行快捷便利、网络化运输组织高效的要求。三是智能能源系统，即研发智能绿色城轨能源综合应用体系，使我国城轨能耗达到世界领先水平。包括构建交流中压环网与推广直流牵引网的双向变流技术；研究能耗-客流的耦合关系，建立能源系统动态模型；积极推广永磁牵引技术，形成产业链；优化城轨能源系统设计理论方法，充分利用客流、车辆、信号、环境控制等综合信息建成性能先进的智能能源系统，通过示范工程引领，逐步在全行业应用推广，使我国城轨交通总体节能率大幅提高。四是智能列车运行，包括研发适用于互联互通的全自动运行系统；实现不同制式的轨道交通信号系统互联互通、车辆匹配，实现市区城轨、市域快轨、城际铁路的"三网融合"等。五是智能技术装备，即研制适应不同运量和速度的地铁车辆及多种轨道交通制式车辆，研制智能化列车自主运行控制系统，提升线路运能，降低系统能耗。六是智能基础设施，即深化BIM技术在基础设施的设计、建设、运维等全生命周期的应用，建设基于BIM的基础设施状态智能化管理平台。七是智能运维安全，建立智能运维和安全保障体系，稳步提升运维智能化和安全运行水平。八是打造智慧网络管理体系。九是城轨云与大数据平台，建设一个自主可控、功能完备、技术领先、安全可靠、可持续发展的城轨云与大数据平台。十是中国智慧城轨技术标准体系，围绕智慧城轨的建设目标，研究制定中国自主知识产权的技术标准体系。