轨道交通线网规划以“轨道上的杭州”为目标，规划了都市区线、快线、普线、局域线等多层次线路。远期（2035年）线网由4条快线、15条普线和2条局域线组成，总规模21条线、约1121公里，远景年线网由4条快线、19条普线和4条局域线组成，总规模27条线。杭州地铁在2006年谋划地铁建设时，考虑到建设资金巨大，杭州结合香港“地铁+物业”的开发理念，提出“人跟线走”（规划引导型）与“线跟人走”（交通疏散型）相结合、以“人跟线走”为主的规划理念，探索杭州城市轨道交通TOD发展模式。目前高效推进8个TOD示范项目开发，年内完成8个示范项目城市设计，全力以赴实现运河湾、双浦项目出让。