本文摘要：只有实现不同运输管理体制的无缝联通，完善公、铁、水等基础设施，才能最终实现“最后一公里”和“最后一厘米”的无缝衔接。

专家表示，硬件上的衔接还相对容易，制度规则上的联通才是重点。目前多种交通方式看似无缝衔接，但铁路、公路、水路等不同运输方式运单、载距等方面存在较大差别且无法互认，海关关检的规则、效率也各不相同，“最后一厘米”问题导致多式联运的制度成本高昂。
以运单为例，按照国际惯例，水运运单可作为信用凭证在金融机构融资押汇，货主用10％的资金就能提走100％的货物，而铁路运单则无法融资押汇，两者无法实现互认共享。而且，各种运输方式的业务单证多而繁杂，铁路单证与海运单证不一致；铁路运输与海运的装载要求不统一。这些问题的存在，就造成一些集装箱货物在转换节点被迫拆箱，导致多式联运通而不畅。
只有实现不同运输管理体制的无缝联通，完善公、铁、水等基础设施，才能最终实现“最后一公里”和“最后一厘米”的无缝衔接。
 
总之，多式联运进入爬坡过坎、集中攻坚阶段，背后隐藏的根源性问题逐渐破题。但毋庸置疑的是，随着重大战略深入实施，产业布局加速优化，区域合作日益紧密，新兴技术广泛应用，运输服务需求提档升级，不论是对内实现交通强国战略、推动交通运输绿色发展，还是对外建设中欧班列、陆海新通道等互联互通的网络，多式联运发展，都大有可为。