共同探索轨道交通行业未来发展之路
 
--中国城市轨道交通协会常务副会长、世界轨道交通发展研究会副会长周晓勤

　　近年来，随着科技的飞速发展和社会的不断进步，轨道交通行业正迎来一场深刻的变革。如何进一步提升运营效率和服务质量，如何更好地满足乘客的多元化需求，如何加强行业间的协作与融合发展，如何实现可持续发展，都是我们需要深入思考和解决的问题。借此机会，仅就城市轨道交通的发展问题与大家进行一个交流，不当之处还请批评指正。

　　当前，城轨行业己面临新的发展时期和发展阶段，需要行业内部统一认识、创新思路、破解难题、传承发展。这是行业全体从业人员必须有的责任和担当意识。从当前面临的形势分析来看：

　　1、从国家层面来看经济运行下行压力的形势对城轨行业带来了波及影响。最近中央己采取一系列的重大政策措施以缓解和消除发展中的难题与风险，并努力提升市场信心、振兴经济发展。对全行业来说应该是利好消息。

　　2.我囯城市轨道交通正由以建设为主导的高速发展期向以运营为主导的高位平稳发展期转型。在建规模、投资规模、批复規模均呈现稳中略降趋势，资金投向有所调整，投资规模有所缩减。

　　3.国家相关文件对12个省市的政府新建投资项目进行叫停，对地方政府的债务风险的化解是一项重要举措，这是中央的理性决策。此事对我们城轨行业既有不利影响，但也是一件好事。严控对当前城轨新建项目量会减少，发展速度会放缓，对建设市场有一定的影响，但理智、果断是对缓解城市债务风险、行业的可持续发展具有积极的意义。

　　4.当前城轨企业的资金需求出现了比较大的缺口。2023年我国城轨行业债务总体规模己超过4.7万亿元，运营收支缺口约603亿元，有27家城轨企业收支比不足50％，这与城轨所在城市的社会经济发展状况有密切关系，己引起国家有关部门和行业协会的高度重视，正在积极开展调研，研究探索破解问题的方案。

　　5.中央提出"高质量发展"己成为经济社会发展的主旋律，这也是城轨企业可持续发展的新动能。近日国务院正式颁发了"城市公共交通条例"为城轨行业的发展进一步明确了工作定位、指明了工作方向、提供了有力的制度保障。我们要认真学习领会中央精神，结合城轨交通发展实际寻求和探索城轨交通网络化建设和管理的新赛道。

　　"十四五"期间，我国城市轨道交通已从"以建设为主向建管并举，运营经营并重转移"。在新的发展环境下，城轨企业财务可持续已经成为行业可持续发展的重大挑战之一。因此今年初开始，中国城市轨道交通协会牵头组织行业专家开展了《城市轨道交通财务可持续发展研究》课题研究工作。研究过程中，课题组前后在上海、广州、重庆、大连、郑州、香港等地展开调研，与40余家城轨交通企业相关负责人进行交流，开展问卷调查，梳理分析问题现象和产生原因，并在此基础上研究提出解决问题的思路。通过研究我们逐步对城轨企业财务可持续发展问题有了比较清晰的认识，它不是一个单纯的企业财务问题，而是一个集债务、工程造价、运营收支平衡、财政补贴保障机制落实、客流强度达标等问题综合体现的系统性问题。解决这些问题需要政府和企业的共同努力。研究报告从实施公交优先战略、调整规划建设导向、完善运营保障机制、统筹行业政策支持等四个方面提出了保证城轨交通行业财务可持续发展的建议。年底前即可形成最终研究成果。

　　值得一提，今天的会议上将发布由研究会编著的《世界轨道交通年度行业观察报告》一书，主题聚焦地方政府财政压力与轨道交通可持续发展，将为我们提供有价值的参考，非常期待分享这项成果。

　　在新质生产力的推动下，轨道交通领域正经历着智能化、信息化、绿色化的深刻变革，这些变革不仅提升了系统的运营效率，也为乘客带来了更加安全、便捷、舒适的出行体验，有力地推动了行业的可持续发展。然而，我们也必须清醒地认识到，轨道交通行业的可持续发展之路仍面临诸多挑战。为此，我们需要持续加强科技创新与研发，借鉴国际先进技术经验，推动新技术、新业态、新模式的不断涌现。同时，积极践行智能智慧和绿色低碳的发展理念，加强行业内的协作与共享，融合发展共同应对挑战。

　　让我们以更加开放的心态、更加务实的行动，共同探索轨道交通行业的未来发展之路！