目前，上海已建成轨道交通运营线路5条，共80个车站，运营里程123公里。今年上半年，轨道交通日均客流达180万人次，约占全市公共交通出行量的13％。然而，这一数字与国际大都市相比仍很低。在伦敦、纽约、巴黎、东京等城市，轨道交通方式在公交系统中的分担率均超过65％。上海目前交通矛盾仍相当突出，市民反映“地铁拥挤”的呼声强烈，加快轨道交通建设已成为上海“人民群众最关心、最直接、最现实”的利益问题之一。

　　上海正在着手改善地铁拥挤状况，至今年底，最拥挤的1号线将呈现6节编组列车和8节编组列车“混跑”的局面。而部分“6改8”列车以及新增8节编组列车的使用，将有效提高1号线的运能，缓解高峰拥挤状况。

　　不过，这样的改善工作对彻底缓解拥挤状况，作用仍十分有限。此外，2010年，世博会期间，预计有超过7000万人次的参观客流，高峰日客流将达80万人次。为保证如此大规模客流的顺畅流通，并从根本上缓解城市交通难，上海必须集中力量加快建设“大容量、快速、便捷”的轨道交通网。

　　规划网络解难

　　根据上海“十一五”规划，2010年将建成总长400公里的11条轨道交通线，每天将运送乘客近600万人次，承担全市公共交通出行量的35％以上，相当于中心城区的道路在现状基础上再增加一倍。

　　届时，上海中心城区将形成“四纵三横一环”轨道交通网。“四纵”即南北走向的3号线、7号线、1号线和8号线，“三横”即东西走向的2号线、9号线和10号线，“一环”即4号线环线。目前，1号线、2号线、3号线、4号线（C字形、缺4站）已建成，8号线、9号线一期和4号线环线将在明年年底全部建成通车，9号线二期和10号线也将在2010年建成通车。

　　其中，全长34公里的轨道交通10号线尤为引人关注，因为该线从新江湾城至虹桥机场，其线路经过中心城区的淮海路、复兴中路、金陵路、南京路、四川路以及老西门地区、豫园地区等人流量巨大的重要区域和路段，并能与其他轨道交通、地面公交、铁路等实现换乘，是轨道交通路网中市区级的重要线路。

　　据悉，上海轨道交通基本网络2010年建成后，中心城区的轨道站点600米服务半径的人口覆盖率将达到70％，面积覆盖率达到67％；内环线以内中心城区，市民平均到达轨道交通车站的距离将从现在的1800米减小到900米。届时，市民出行将不再困难。

　　施工保障安全

　　据上海市轨道交通建设指挥部介绍，在如此短的时间里要完成国外几十年甚至上百年才完成的轨通交通建设，难度可想而知。今年上半年，在上海全市人民的大力支持配合下，沿线14个区政府基本完成了1万多户居民和1000多家企事业单位的动迁工作，创造了上海城市建设史上的奇迹。目前，60多个工地的管线搬迁施工也已展开，主体工程年内将投入全面施工。

　　由于这些工地很多都地处闹市中心、交通要道，许多车站都紧邻居民小区和聚居点，施工时不可避免会给市民生活带来一定的影响。指挥部已对11处需改道的交通关键点作了专题研究和部署，严格遵守噪声控制的有关规定，并组建了专门的文明施工督导大队24小时监督，力争把施工带来的影响降到最低限度。

　　同时，为了保障施工安全，上海地铁建设从工程设计开始，就根据地铁车站所处环境的不同情况进行专项设计，制定严格的影响周边建筑物沉降、位移的变形控制指标。而在基坑开挖之前，则先对基坑进行加固，提高影响土体的强度，从而降低地铁本身结构的变形。在施工过程中，根据“时空效应理论”，优化挖土和支撑的工艺，尽量减少基坑无支撑暴露时间，减少围护墙的变形。在工程进展过程中，通过“远程监控系统”等监测手段，及时了解基坑和周边建筑物变形的情况，一旦发现危险隐患，及时启动抢险预案，从而确保环境和工程的安全。