西南六省搭建共赢平台 构建统一开放市场

    “要根除地方保护，建立市场监督协调机制以及搭建公平平台，只有这样，西南片区的经济才能真正得到可持续发展。”这是全国人大副委员长许嘉王路在近日重庆召开的西南六省市协调会上对西南地区说的。

　　构建统一开放市场

　　在西南地区六省区域经济协调会上。来自重庆、云南、贵州、广西、四川、西藏等六省市的代表纷纷就怎样抓住机遇、构建统一对外开放的市场，相互搭建有利的平台使之由单赢转变成多赢的格局，以及怎样充分利用好各省市的资源展开了一系列可行性的研讨。作为主席方的重庆丝毫未松懈力求寻找合作的契机，更看重与周边省市的联动。如打造重庆与西藏的第二通道等，从而把自身的优势如交通、旅游、能源等发挥得淋漓尽致。

　　全国人大副委员长许嘉王路强调，产业是发展的基础，是区域合作的基本表现形式。六省市在相互推进合作的过程中，要加强思想交流，按照社会化分工，专业化协调的原则，建立内在联系，以避免各方在合作的过程中出现无序竞争。因此许嘉王路指出，要根除地方保护以及地区封锁，消除市场壁垒，建立市场监督协调机制以及搭建公平平台。只有这样，才能实现商品和生产要素的自由流通，西南片区的经济才能真正在ＷＴＯ的范围内得到可持续发展。

　　推进交通能源建设

　　近年来，尽管西南地区交通能源等基础设施条件在不断改善，但由于历史基础与自然条件等原因，西南地区交通能源建设仍然大大落后于东部发达地区，严重制约着西部地区经济社会发展。“十一五”是西部大开发纵深推进的关键时期，因此，在此次的六省协调会上，六省区市就共同加强交通能源等基础设施建设达成了初步共识。

　　一是共同推进西南交通骨干网络重点项目的建设。六省将共同编制西南综合交通运输体系专项规划，同步推进跨区域交通设施建设，力争在２０１０年基本完成以高速公路和铁路为骨架，铁路、公路、空运、水运等运输方式共同发展，建立适应西南地区经济社会发展需要的综合交通运输体系；二是共同推进重大能源项目建设，尤其统筹煤、电、气、油等能源项目建设，构筑稳定、经济的能源供应体系，提高能源保障能力。

　　与此同时，与会者纷纷表示，要积极发展可再生能源，因地制宜地开发和利用风能、太阳能等。

　　合作打造旅游经济圈

　　六省市代表一致认为，大西南地区旅游业发展潜力巨大，因此要加强旅游资源保护与开发利用，合力打造大西南地区的旅游经济圈。有代表认为，打造无障碍旅游区和大西南旅游经济圈是彼此的共同目标。应该尽快启动大西南旅游发展总体规划编制工作，规划应先行，只有这样才能对跨省区市的旅游资源和景点实行联合规划，并与本地区规划有机结合，从而避免各自为政。

　　此次会议将“构建大西南区域无障碍旅游区”提上了议事日程，这也是各方代表团最为关注的。重庆、贵州、云南等代表纷纷表示，解决无障碍旅游区建设面临的体制、机制和政策问题至关重要。应消除地区间的旅游壁垒，建立绿色旅游通道，推进跨区域的旅游资源共享、旅游交通畅通、旅游客源互动以及旅游产业同兴等。

　　对旅游业发展的一系列问题有代表建议，应创新景区管理体制，探索所有权、管理权和经营权三权分离的管理模式。如取消他方旅游车入城、入景区的限制，减免旅游线路费用。在六省区市范围内允许具备一定资质和品牌的旅行社可以不经地接和配备地陪，实行组团、接待一条龙服务；进一步打造旅游精品联线，整合各个地区的旅游信息网络资源，从政府的旅游网站、旅游企业网站的链接开始，建立集公众信息服务、电子商务交易和远程办公于一体的覆盖西南六省区市的综合旅游信息共享平台，扩大西南地区在世界上的影响。

　　据了解，此次会议还制定了旅游开发的具体计划，推进“川滇藏香格里拉生态旅游区”、“渝黔渝金三角旅游区”、“渝湘黔旅游金三角”、“乌江画廊”、“川渝嘉陵江流域文化生态旅游区”、“长江三峡”、“云南风情大三角旅游区”等旅游资源的联合保护与开发。

　　打通７２小时签证环节

　　推动六省区市与周边国家旅游线路对接、景点开发、便利化措施和企业联手等方面的合作也是此次会议讨论的重点之一。重庆、云南等地的代表认为，应该积极向国家争取在六省区市省会城市以及边境口岸，特别是与老挝、缅甸、越南、印度、尼泊尔等交界的口岸实行落地签证和７２小时便利签证，以简化出入境手续，从而吸引更多的周边国家旅游者和扩大出境旅游规模；借助（南宁）中国－东盟博览会平台，由广西方牵头，邀请其他各方参加，共同主办旅游合作专项论坛，以达到招商引资等目的。

　　尽管各方代表都在绘制宏伟蓝图，但真正实施起来还有一个较为漫长的过程。有代表为此感言，所有的一切没有国家的政策支持都将是一张白纸。因此，六省市在此次会议上达成的相关共识，都将汇至中央政府请求给予支持，如在开发旅游资源、发展旅游经济等方面给予更多的土地、税收、金融等优惠政策。