沈阳融入“五点一线”实施近海战略系列报道之二

　　以全面振兴的优异成绩迎接党的十七大

　　沈阳着力打造加速振兴的新引擎，积极拓展辽宁中部城市群未来产业发展空间，拉紧沈西工业走廊这根“弦”———

　　重筑产业高地连通陆海枢纽

　　关于沈西工业走廊，初始的记录是这样呈现的：

　　作为辽宁省“十一五”规划中全省经济支撑点之一的重要经济发展区域，沈西工业走廊是沈阳也是辽宁中部城市群未来产业发展的重要空间，对辽宁乃至东北老工业基地振兴具有重要的带动和示范作用，是辽宁甚至整个东北地区发展的必备引擎，未来的希望所在。

　　现在，伴随着“五点一线”沿海经济带开放开发战略的全面深度实施，沈西工业走廊存在的意义愈发凝重而非凡：

　　“五点一线”沿海经济带与辽宁中部城市群两大板块可以牵手互动，辽宁沿海与腹地经济可以高度融合，优势互补互为支撑，沈西工业走廊是最紧实的桥梁，最直接的通道，最重要的枢纽。

　　沈西工业走廊让陆海紧密相连。

    勇担重任筑就通海大动脉

　　可以说，沈西工业走廊从一诞生起就肩负着波澜壮阔的历史使命，承载着壮美山河的荣辱兴衰。

　　2005年初，沈阳市委、市政府前瞻沈阳老工业基地发展问题，作出了开发建设沈西工业走廊的重大战略决策。这是沈阳市完成了继浑南新区、铁西新区、沈北新区之后的又一个空间战略之举。沈阳市为沈西工业走廊赋予了这样的使命：沈西工业走廊承载着沈阳工业今后几十年的发展与壮大，不仅成为沈阳加速前进的超级发动机，也将成为沈阳全面振兴的重要支撑。

　　当“五点一线”沿海经济带开放开发这股强劲的东风开始在辽宁大地上劲吹，沈西工业走廊的重要战略位置更加凸现。

　　从记载了中国近代工业的壮阔与辉煌、被誉为“东方鲁尔”的铁西区一直向西，经过经济技术开发区进入到辽中县，绵延60公里长的沈西工业走廊正处在辽西沿海走廊与辽东半岛构成的三角区域中心，成为沈阳距营口港最近的地方。在这片总面积850平方公里的土地上，依次从东向西分布着“装备制造业聚集区”、“化学工业园区”、“冶金工业园区”和“近海经济区”等四大功能区，这四大功能区使沈西工业走廊的产业定位和发展目标异常清晰：以先进装备制造业为龙头，建设具有国际竞争力的世界级装备制造业基地，发展新型重化工业，到2010年规模以上工业总产值达到1500亿元。

　　因时而建，应运而生。像天津的滨海新区、广州的南沙新区、上海的浦东新区一样，沈西工业走廊是以沈阳乃至辽宁参与竞争的“爆发点”和加速振兴的“发动机”的身姿横空出世的，在这个新平台的周围，“钢都”鞍山、“石化之都”抚顺、“化纤之都”辽阳、“煤铁之都”本溪、“港口之城”营口和“能源基地”铁岭等中部城市群的资源将加速整合，形成一个开放式、放射状的产业链条，拥有更广阔的发展空间和巨大机遇。

　　更为重要的是，作为沈阳距港口最近的地区，作为沈阳通海大动脉，沈西工业走廊不仅可以使沈阳成为真正意义上的港口城市、沿海城市，它还与沿海“五点一线”形成纵横在辽宁沿海与腹地之间的“十字中轴”，承接着东北振兴和沿海开放的双重机遇，带动中部城市积极与沿海城市实现对接，形成腹地与沿海的互动发展。

[next]

　　正基于此，省委、省政府将沈西工业走廊建设纳入辽宁“十一五”发展规划。

　　沈西工业走廊的重要战略地位吸引了党和国家领导人的目光。2月5日，全国人大常委会委员长吴邦国在考察沈西工业走廊之后欣然题写了“沈西工业走廊”六个大字；2月17日，国务院总理温家宝在沈阳考察时，对沈西工业走廊开发建设中的装备制造业聚集区给予了充分肯定；中央政治局常委、中央政法委书记罗干考察后说：“沈西工业走廊的发展前途无量”。

　　省委书记、省人大常委会主任李克强不仅为沈西工业走廊命名，还多次深入沈西工业走廊进行调研，而且针对沈西工业走廊的规划建设、产业布局、园区发展等提出明确意见和具体要求，协调解决“走廊”内铁路专用线并网等重要问题。

　　省长张文岳也多次来到沈西工业走廊指导工作，并作出加速建设的重要指示。

　　以“五点一线”沿海经济带为开放前沿、以中部城市群为腹地支撑、以沈西工业走廊为连接纽带，一个崭新的大发展格局正在形成。

    积势蓄能衍射延伸向南西

　　可以这样定论：沈西工业走廊的出现离不开铁西老工业区的历史与现实、过去和现在；沈西工业走廊的建设更是依托于铁西近百年工业积淀的延伸与释放。

　　作为曾经创造过新中国历史上500个第一、为国家建设提供了大量的工业装备、技术人才的国内最大最密集的城市工业聚集区，强大的装备制造业产业基础和发展优势无论过去、现在和将来都让铁西占据无可替代的重要位置。披过霞光，走过沉寂，重现辉煌，命运多舛的铁西如今又站在了一个更高的起点上。荣当沈西工业走廊的发源地，担当沈西工业走廊的发动机，铁西责无旁贷———在更广阔的空间里尽情地释放久存的各种工业要素的潜能，而沈西工业走廊繁荣广阔空间和崭新布局又为铁西装备制造业发展聚集提供新的历史性战略机遇。沈阳市委常委、铁西新区区委书记李继安这样诠释了新起点上的新铁西：作为国家实施振兴东北老工业基地重大战略和辽宁建设国家新型产业基地的重点区域，铁西的建设与发展关系到沈西工业走廊建设的成败。

　　妥善解决了国有企业的历史遗留问题，基本完成了老工业基地调整改造任务，新的发展时期铁西迅速地将工作重点转移到集中精力抓装备制造业发展上来，确定了“拉开格局向西拓展空间，外引内育迅速扩张规模”的发展思路，加快铁西集聚的产业优势、政策优势和项目优势向西滚动，并通过从国内外引进项目、培育本地企业等措施迅速扩张企业规模、产业规模和经济规模。

　　外引内育可以说是铁西新一轮发展，迅速扩大规模，尽快形成产业、技术、资本和人才聚集的一个撬动点。千方百计推进世界500强企业、跨国公司总部及南方优势企业向沈西工业走廊聚集，加快基础配套产业园区和产业集群向沈西工业走廊聚集，加速以交通、物流、金融、信息、服务为一体的生产性服务要素向沈西工业走廊聚集。在此基础上，采取合资合作、技术升级、改造重组等方法，将铁西原来的电缆、标准件、传动件、蓄电池、农机等一批在全国有影响的优势产业重新做强做大，采取政策扶持、特殊支持等办法扶持一批企业，不断壮大装备制造业聚集区的产业群体。

　　而一大批通过成功的大规模企业搬迁改造打造出的装备制造业的核心企业，也在这种战略重组、超强集聚、不断做强做大的过程中重新焕发青春，成为国内行业领军企业。

[next]

　　沈阳机床集团将分布于不同城区的3家企业进行战略重组，投资18亿元在沈西工业走廊装备制造业聚集区内建设了74万平方米国内规模最大的数控机床生产基地。机床集团坚持“走出去”战略，收购德国希斯公司，重组云南机床厂，控股昆明机床厂，形成跨地区、跨国经营的全新结构布局。机床集团在去年实现产值80亿元、已跻身世界机床行业前10名的基础上，今年产值有望突破100亿元，稳居我国机床行业“龙头老大”位置。

　　还有重组后的沈鼓集团投资18亿元在聚集区内建成80万平方米新厂区，正在向世界规模的中国最大通用机械生产基地全速前进；重组后的北方重工投资收购德国维尔特公司掌握的盾构机制造系统技术，成为国内第一个能够生产全部3种盾构机的企业，今年产值将突破100亿元。

　　铁西新区独特的发展优势和新的发展机遇也吸引了日本三菱、东芝，美国GE等30多家世界500强企业来沈西工业走廊投资建厂，使铁西的重大装备和新产品的生产及成套能力迅速增强。通过自主研发和引进消化吸收再创新，一批高端产品已经形成，铁西企业的自主创新能力不断提升，纷纷抢占技术创新的制高点。

　　机床集团通过收购德国希斯公司，掌握了大型数控机床的核心制造技术，产值数控化率达到52%；特变电工沈变集团自主研制的900兆伏安变压器在美国电站正式并网运行，开创了中国重大装备产品进入世界发达国家关键领域的先河；百万伏特高压变压器和开关在国家电网公司特高压交流实验示范工程一举中标；新沈鼓集团自主研制的百万吨乙烯装置用压缩机在浙江镇海石化和天津石化百万吨乙烯工程中即将投入使用；沈水泵公司生产的核主泵和盛世高中压阀门公司研制的100万kW级核电机组核级阀门填补了国家空白；北方重工集团生产的盾构机在铁道部、广州地铁、沈阳地铁、北京地铁直径线等工程中中标14台……

　　这绝不仅仅是一个个企业与产品的简单罗列，这实际上是铁西积淀的雄厚的工业发展势能的一次次强烈的集聚与释放，沿着沈西工业走廊，它们将源源不断地律动四周，伸向沿海。

    互动共赢合力冲海大提速

　　工业发展势能的积淀和释放需要一个过程，而沈西工业走廊的发展更需要速度和力度。

　　为了加快提升沈西工业走廊的发展速度，尽快统一规划、统一建设，进一步优化土地资源，让铁西的发展空间再放大、积蓄的能量大释放，今年6月25日，沈阳市委、市政府对铁西区划进行重大调整，铁西区与沈阳细河经济区重组，确立了铁西区、开发区、化学工业区、冶金工业园区、出口加工区五区联动的发展大格局，发出了加快装备制造业聚集区建设，全面开发沈西工业走廊的动员令。

　　如果说5年前的6月，沈阳市委、市政府作出铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公的重大决策迎来了一个脱胎换骨的新铁西，那么这一次的重大举措不仅会迎来一个更加璀璨的新铁西还有一个明媚而充满活力的沈西工业走廊。

　　新的发展格局设定了新的发展路径：铁西区重点发展现代商贸服务业，发挥三产的强大支撑作用；开发区和出口加工区重点发展装备制造业，建设具有国际竞争力的世界级装备制造业基地；化学工业园区重点发展石油化工、精细化工、新型建筑材料产业，建设新型化工产业基地；冶金工业园区重点发展黑色金属、有色金属深加工产业，建设新型冶金产业基地。迅速形成以机床集团、北方重工、远大集团、沈鼓集团为代表的20家年产值超百亿元的装备制造业领军企业，迅速生成100个能够站在世界前沿的主导产品，迅速建设20个产业集群。同时，迅速完善和建设公用制造、研发、金融服务、现代物流和人才培养等五大公共平台，于此，让沈西工业走廊迅速丰满强大。

　　一条条路径，一个个行动。沈西工业走廊首先把招商引资抓大项目作为加速拓展的实际行动。他们紧盯日、韩、德等国的先进装备制造企业和领先技术及装备，瞄准港台地区和江浙等地的优势企业和先进技术装备，促进它们向沈西工业走廊聚集，提升主导产业竞争力。目前，三菱重工、普利斯通等28家世界500强企业已经入驻装备制造业聚集区。同时，在引进全球最大的世界500强物流企业普罗斯公司、建设工业房产物流中心的基础上，启动新加坡迅通公司在细河经济区占地两平方公里、投资6亿元的物流项目。在细河经济区建设国际一流水平的物流基础设施，规划建立涵盖石油化工、机械电子、汽车及零部件等多种专业服务功能的现代物流平台。

　　同时，尽快提高装备制造业的成套能力，完成“交钥匙工程”。打破条块分割和地域界限，加快组建一批以优势企业为龙头、重点产品链为纽带、重点工程和大项目为依托的工程成套和工程总包公司，重点发展特高压输变电设备、千万吨级煤炭井下综采设备等名牌产品。在沈阳已有的3家具有生产成套设备能力企业的基础上，再成立5个工程成套公司，尽早实现“不出沈西工业走廊即可完整制造出各类现代装备”的目标。为了将沈西工业走廊打造成世界最优发展环境地区之一，沈西工业走廊倾力改进软环境建设。沈西工业走廊的“龙头”铁西新区所有重大经济活动全部实行招投标。建立入区企业绿色通道，审批时限缩短20天，彻底解决了环评、安评等审批环节中存在的问题。同时，全面取消所有区级收费，实行“无费区”管理。细河经济区管委会也提出打造北方最佳投资环境，使经济区成为吸纳投资的“洼地”、聚集人才的“高地”、兴业发展的“重地”和客商发财的“福地”。

　　倾力打造软环境同时，沈西工业走廊基础设施建设也日夜兼程。在高起点规划基础上，采取政府投入、商业化运作等多种形式，建立一个由沈山高速公路和快速路及快速客运交通组成的综合交通运输体系。

　　为加速沈阳、抚顺、本溪、铁岭4城市交通一体化进程，今年沈阳还将完成北102、沈营线和沈通线3条公路。

　　而已经开工建设的出海大通道，沈阳机场高速路，投资66亿元、总里程1743公里的13条高速公路和一级公路以及已经获铁道部批准的沈西工业走廊铁路等等，都将使沈西工业走廊充分对接东北最大的货运枢纽苏家屯、东北最重要的空港桃仙机场、东北最核心的交通大中轴沈大高速公路、中部城市群出海门户营口港，从而构建起空中沈西、港口沈西、铁路沈西和高速沈西。

　　全方位、立体化让沈西工业走廊冲海大提速。