在全国铁路运输安全工作座谈会刚刚结束、暑期运输工作全面展开之际，从6月28日至7月2日，铁道部党组书记、部长刘志军连续五天添乘机车，行程5000多公里，全面检查京广线北京至郑州段、陇海线郑州至兰州段、兰青线、青藏线。刘志军强调，全路要认真传达贯彻全国铁路运输安全工作座谈会精神，结合本单位本部门实际，全面落实会议部署的各项任务，当前尤其要把暑运安全和提速安全作为重中之重，发扬连续作战、不怕疲劳的作风，坚决打好暑运攻坚战，确保汛期大动脉安全畅通，确保提速持续安全稳定，不断巩固和扩大第六次大面积提速调图成果，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

    添乘检查期间，刘志军向先后随同添乘的北京、郑州、西安、兰州铁路局和青藏铁路公司领导，逐一询问了传达贯彻全国铁路运输安全工作座谈会精神的情况。他指出，这次全国铁路运输安全工作座谈会，是在第六次大面积提速调图取得阶段性重要成果、运输安全特别是在提速安全面临新形势、新变化的情况下召开的一次十分重要的会议。会议提出的要求、部署的工作，针对性和指导性非常强，对全路以确保提速安全为核心，进一步加强安全基础建设，不断提高安全管理水平，确保提速持续安全稳定具有重要意义。当前和今后一个时期，全路要把学习贯彻这次会议精神作为一项十分重要的工作来抓，用部党组的部署和要求统一干部职工的思想，细化完善确保提速安全的对策措施，加快健全提速安全保障体系，进一步深化安全基础建设，确保提速持续安全稳定，为全面深入推进和谐铁路建设、实现铁路又好又快发展创造良好环境。刘志军强调，学习贯彻会议精神，一定要从本单位本部门的实际出发，解决本单位本部门运输安全工作中面临的突出矛盾和问题；一定要制定详细的工作推进计划，明确责任，确保重点任务期到必成；一定要把会议精神的贯彻落实过程，作为各级干部转变作风、深入一线、与职工共同保安全的过程。

    在连续五天的添乘检查中，刘志军眼不离线路，话不离质量，始终心系提速安全和暑运安全。这个晃车处所要马上消除，这组道岔要迅速整治，这段曲线要作进一步调整，这一区段的排水设施要进行强化完善，这一处的危石要立即处理，这一地段的防护工程要提高质量……一个个问题被敏锐地发现，一个个解决问题的要求迅速提出。刘志军强调，第六次大面积提速调图全面提升了我国铁路线路质量尤其是提速干线质量，这次添乘检查的4000多公里线路，没有发现大的质量问题。但确保线路基础质量稳定可靠、动态达标，是一项长期的任务，是一个需要长期作出努力、丝毫也不能放松的艰苦工作。从一定意义上讲，确保提速持续安全稳定，成败在线路基础质量，各单位、各部门必须进一步提高对强化线路基础极端重要性的认识，加强检查监测，搞好养护维修，及时消除病害，确保动态稳定达标。

    针对线路存在的质量问题和解决问题的手段、措施，刘志军不时与随同添乘的部机关有关负责同志和铁路局领导进行讨论。他说，提高线路质量，要紧紧抓住路基、道床和轨道结构三要素，三者缺一不可。曲线、道岔、钢轨接头，是决定线路基础质量的三个关键环节，要重点整治，重点强化。影响道岔安全性和平稳性的因素，主要在道岔根部、叉心和叉尖，要组织技术能手，把这三个关键部位的质量搞上去。曲线的调整、整治，一定要统筹考虑整个线位的状态，既要对不良处所进行调整，又要考虑这一调整对整个曲线状况的影响，既要把横断面几何尺寸调整到理想状态，也要保持纵断面几何尺寸达标。这在时速200公里及以上条件下尤为重要。刘志军指出，各单位要认真分析提速调图以来线路变化的规律，善于总结养护维修的经验。比如，道岔质量好不好，时速160公里Z字头、T字头旅客列车通过时，感觉更敏感；曲线做得到位不到位，时速200公里及以上动车组列车通过时，感觉更明显。

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    针对一些线路存在的小方向、小水平问题，刘志军要求有关单位立即进行整治。他说，对于线路质量存在的小问题不可掉以轻心，线路的重大病害都是日积月累的结果，都是由小的质量问题引发的。及时解决小方向、小水平问题，抓紧整治线路出现的小病害、小隐患，不仅难度小、工作量少，还可以有效防止发生大的、连续性的病害。

    西安、兰州局管内陇海线、兰青线和青藏线西格段连续几天的降雨刚刚停止，青藏线格拉段添乘检查时雨雪交加，刘志军不无担心地说，今年的雨季，对全路是一个严峻的考验，尤其是第六次大面积提速调图新改造的线路，没有经过雨季，必须加强动态监测检查，强化日常养护维修，及时发现和处理隐患，保持质量稳定可靠。刘志军指出，抓好防洪工作，核心是解决水的问题，关键是做好线路的排水，做到上游不汇水，下游不冲刷路基。他要求有关铁路局按照《铁路运输安全保护条例》的要求，与地方政府有关部门沟通，抓紧清理整治在高路堑地段堆放垃圾、在铁路边坡及山坡种植农作物、在铁路沿线乱搭乱建等问题，并将这些问题纳入防洪治理和防控的重点，依法维护铁路运输秩序和运输安全。

    列车驶入西安局管内陇海线西安至宝鸡段，看到沿线两旁郁郁葱葱、错落有致的“绿色屏障”，刘志军十分高兴。他对身边的同志讲，论气候条件、土壤墒情，西宝段并非理想的植树地段，但这一段的绿化搞得不错，初具规模，我认为至少可以总结这样三条经验：一是领导的决心和意志；二是科学的态度和方法；三是责任心和责任制。有了这三条，黄土高坡同样能绿树成荫，否则，江南水乡，也可能无林无荫。

    刘志军与随行的同志进一步研究了加强铁路防护工程建设的问题，并且形象地提出了“三句话、九个字”的要求，即深挖洞、高筑墙、广种树。刘志军解释说，深挖洞，就是加快“平改立”步伐，适当增加人行涵洞，尽快实现全立交；高筑墙，就是铁路站区要采取修建围墙的方式进行防护，沿线途经的人口密集区和重点地段，要适当加高防护栅栏，提高防护性能；广种树，就是按照因地制宜、内灌外乔、一次成林的原则，进一步推进铁路沿线绿化工作，首先在提速干线两侧形成“绿色屏障”，一些既有线改造和新线建设要适时跟进绿化工作，做到线路投产，沿线绿化成气候。

    如何充分发挥第六次大面积提速调图的效应，深化铁路内涵扩大再生产，是刘志军这次调查研究的一个重点。添乘检查中，看到一些单位安排的施工限速时间、地点、速度不合理，他语重心长地对随行的部机关有关负责同志和铁路局领导讲，经过连续六次大面积提速特别是第六次大面积提速，我国提速线路资源有了很大发展，但来之非常不易，要十分珍惜。现在，一方面是能力严重不足，我们在千方百计挖掘运输潜力，另一方面，浪费能力的现象时有发生，而且这种浪费具有很大的随意性。比如，施工限速，往往不考虑施工整个过程对运输造成的不同影响，一个限速命令从一而终，即使还在准备阶段，或者已经基本完成施工任务，也不及时调整，无谓地吃掉了很多能力。列车通过一个限速地点，少则吃掉三分、五分点，多则影响十分、八分。按照目前“567”的列车追踪时间，一处限速，就要吃掉一到两趟列车的通过能力。一天，一个局有多少处施工，多少处限速？全国铁路有多少处施工，多少处限速？这个账，大家都要精打细算，不断强化运输组织，进一步做好挖潜提效这篇大文章。

    添乘过程中，刘志军了解了有关各单位建设战略装车点的情况。他指出，加快建设战略装车点，是当前和今后一个时期铁路深化内涵扩大再生产的一项重点工作，各单位主要领导要亲自过问，亲自组织实施。刘志军对一些负责同志讲，建设战略装车点，好处很多。取消中间站调车作业，可以大大提高线路通过能力，压缩机车车辆周转时间，提高铁路运输效率；减少中间站调车作业，增加了行车安全系数，实现集中装卸作业，可以改善和提高装卸质量，有利于装载加固安全；机车车辆使用效率的提高，可以节省很大一块运力，有利于压缩运输成本；实现集中化、规模化管理，有利于强化源头治理工作，纠正行业不正之风；更为重要的是，这样做，可以有效地挖掘运输潜力，提高运输能力，适应地方经济社会发展的要求。各铁路局要结合运输市场、运力配置的情况，统一规划战略装车点的布局；要按照适度超前的原则，一步到位，建设可以满足整列进、整列出，一列6000吨要求的战略装车点。刘志军对铁路局领导讲，看准的事，要抓紧实施，现在有的局工作比较迟缓，要么是主要领导重视不够，要么就是背上了包袱。因此，要重视起来，放下包袱，加快推进。

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   添乘中，刘志军还利用一些机会，深入浅出地向随行人员讲解了如何优化运力资源配置，最大限度地提高综合运输能力的问题。他说，运输能力由四种能力构成，这就是线路通过能力、机车车辆能力、车站编解能力、装卸消化能力。从目前我国铁路的情况看，一是四种能力都处于不适应状态，必须全面提高；二是要特别注意四种能力的协调和匹配，综合运输能力不是四种能力之和，而是取决于最小的一种能力；三是经过第六次大面积提速，前两种能力，相对提高比较多、比较快，而后两种能力亟待有一个明显的进步和提高。刘志军进一步指出，提高综合运输能力，是全路各单位、各部门共同的任务，其中调度指挥部门责任更为重大。铁道部运输局调度部、各铁路局调度所，要加强教育，提升调度指挥人员的思想水平和认识层次，树立“大调度”的理念；要组织调度员深入一线，了解实情，掌握第一手资料，提高调度指挥的有效性；要加强对新技术、新装备的了解和学习，熟悉性能，科学合理地调度使用；要加强检查考核，建立有效的激励机制，充分发挥各级调度指挥部门在提高综合运输能力方面的龙头作用。

    添乘检查中，刘志军反复强调干部作风问题。他多次对一些铁路局的领导同志讲，总结今年上半年的工作，应该讲两句话：一句叫成绩不小；一句叫潜力很大。说成绩不小，主要是应该看到，我们走过的路是正确的，从而坚定必胜的信心；说潜力很大，就是要认识到距离党和国家的要求，距离人民群众的期望，距离既定的奋斗目标，我们的工作还有很大差距，各级领导干部一定要保持清醒头脑，决不能盲目乐观、小进即满。刘志军特别强调主要领导的作风问题，明确指出，主要领导的认识水平、工作标准、责任意识、管理力度，决定了一个单位的工作质量，影响着一个单位的队伍士气。在确保提速持续安全稳定和抓好防洪防汛、确保暑运安全的关键时期，各级领导干部尤其是主要领导一定要身先士卒，集中精力，全身心扑在工作上，坚持添乘检查、干部包保等行之有效的制度，善于发现问题，及时解决问题，发挥好表率作用。

    铁道部党组成员、副部长卢春房参加了青藏线的添乘检查。