铁路投融资体制改革迈入新阶段

国家开发银行向铁路建设等提供2500亿元政策性贷款，为铁路跨越式发展提供资金支持　

　　本报北京9月30日电 （记者高李鹏）当举国上下沉浸在迎接第五十七个国庆节的欢庆气氛中时，遍布祖国大江南北的铁路建设工地正一派繁忙景象。在这一幅幅壮美的建设场景背后，是铁路投融资体制改革迈出的一个个坚实步伐。

　　按照国务院批准的《中长期铁路网规划》，“十一五”期间，我国铁路将建设新线1.98万公里，总投资达1.25万亿元，建设标准之高、建设数量之多、所需投资之大，前所未有。

　　适应铁路大规模建设资金需要，铁路投融资体制改革加快了步伐。从《“十一五”铁路投融资体制改革推进方案》出台，到大秦铁路高调上市，到更多“非中铁”企业成为铁路建设生力军，一次次书写着铁路投融资体制改革的新篇章。

　　6月份，《“十一五”铁路投融资体制改革推进方案》出台。该方案首次明确了铁路投融资体制改革的指导思想、总体目标、重点项目以及推进铁路投融资体制改革的政策措施。铁路投融资体制改革按照“政府主导、多元化投资、市场化运作”的改革思路阔步前进。与此同时，铁道部也在尽快建立健全投融资的各项政策法规，以实在的举措吸引更多投资者加入。

　　8月1日，在上海证券交易所的开市锣声中，大秦铁路成功挂牌上市并受到投资者的追捧。这是铁路运输主业首次亮相A股市场。此举被业内高层人士誉为铁路跨越式发展、推进投融资体制改革的成功典范，也坚定了铁路系统继续推进投融资体制改革的信心和决心。

　　9月7日，铁道部与国家开发银行举行会谈并签署“十一五”期间开发性金融合作会谈纪要。国家开发银行承诺，“十一五”期间向铁路建设等提供2500亿元政策性贷款，为铁路跨越式发展提供资金支持。

　　随着铁路投融资体制改革深入，更多的非“中铁”企业加入铁路建设大军。今年1月至8月，铁路大中型建设项目共计招标1108亿元，而非“中铁”企业中标工程占招投标概算总额的10.5%，是去年全年中标总额的2.5倍。记者也获悉，今年1月至8月，在全国铁路基本建设完成的投资中，地方政府及企业对国家铁路和合资铁路投资同比实现大幅增长。