辽东半岛南端的旅顺口，曾是东北火车的终点。随着烟台至大连铁路轮渡的建成，成列的火车借助巨轮的承载，得以从辽东半岛直达山东半岛，“铁龙跨海”变成了现实。今年４月底通过发展改革委组织验收的烟大铁路轮渡，是我国自行设计、建造的第一条超过１００公里的铁路轮渡。审计验收表明，这项堪称又省又好的国家重点建设工程不只为东北地区和长江三角洲地区构建了陆海铁路通道，还为国家重点基础设施建设投融资体制改革、工程技术创新、职工队伍建设探索出了新路。

    改变投融资方式　实现工程造价省

    审计署驻沈阳特派员办事处对烟大铁路轮渡工程经过半年的审计后发现，工程建设资金投入不仅没有超出预算，而且结余１．５亿元。这个结果得益于工程在投融资方式上实现了三个转变：

    ——中央财政从“单独承担”到“投资杠杆”。烟大铁路轮渡２００４年１０月开工建设，２００６年１１月投入试运营，总投资２８．８６亿元。工程投资主体不再是单一中央财政，而是包括地方财政和上市企业，各方共同出资成立中铁渤海铁路轮渡有限责任公司。股东多元化形成了筹资渠道多元化，扩大了资金来源，分散了风险，减轻了中央财政压力，使中央财政发挥了吸纳各类资本的杠杆拉动效应。

    ——融资从单纯银行贷款到充分利用组合融资，从向单一银行贷款为主扩展到从多家银行和非银行金融机构贷款和融资。中铁渤海公司成立初期，在项目１６．８６亿元的贷款上，采取“货比三家”的策略，最后选定了工商银行。工行在中国人民银行公布的１０年期贷款基准利率基础上给予了下浮１０％的优惠政策，同时还款期宽限了两年半。公司贷款币种也实现了多元化，在看准美元走低的态势后，又与工商银行签订了４３００万美元的贷款合同。此外，公司还积极选择融资组合策略，提高资金使用效率。公司使用了银行承兑汇票付款方式，以及先短贷后长贷长短结合的贷款方式；在贷款时，公司按付款计划和付款时间，分拆成不等额的多次借贷，当月用款当月贷款；同时，确定最佳的现金持有量，做到既不造成资金闲置，又不造成公司现金储备不足。

    ——从建大项目大把花钱到精打细算公司理财。中铁渤海公司在经营大项目时，其财务部门不再限于充当“账房先生”，而是真正运用现代金融工具实现公司理财。引进渡船等主要进口设备时，在选用币种上经过专家充分论证，判断美元对日元、欧元将持续走低，确定了进口设备使用美元付款，公司目前已经办理的进口设备美元贷款，由于人民币升值产生的汇兑收益达到４１８１万元。运用金融工具，中铁渤海公司在建设期就实现了理财收益，公司对已贷款的美元进行６年期利率保值，可为公司获得保值收入１２６０万元。

    审计署驻沈阳特派员办事处固定资产投资处处长常力认为，能把实际投资严格控制在预算内的重大项目并不多见，而这个项目之所以能够做到，关键在于投融资方式和资金使用上实现了创新，这些经验为如何用好国家投资拉动更多资金融入重点项目建设提供了借鉴。

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   创新多项技术　确保工程质量好

    烟大铁路轮渡是我国铁路建设中难度最高的项目之一，项目集铁路、港口、渡船、海上安监于一体，涉及多学科、多行业、多专业，新工艺、新材料、新设备应用多。项目建设中采用新技术、新工艺１６项，其中自主研发１１项，１２项新技术填补了国内空白。渡船、栈桥作为烟大铁路轮渡的两项核心工程，科技含量最高、工艺流程最为复杂，创新的技术成果最有价值。

    记者在“中铁渤海１号”渡船上看到，全长１８０多米、总吨位约为２．５万吨的大船能灵活自如地在海上遨游。与传统船舶不同，“中铁渤海”系列渡船在国内独家采用的全电力推进系统，使传统的舵桨合二为一，渡船的桨在推进船体前行时可自由旋转３６０度，让船实现原地转身，离靠泊作业十分灵活。

    中铁渤海公司副总工程师胡大明说，这种渡船造价较贵，但具有良好的节能环保优势，比常规柴油机推进系统节油约１５％－２０％。到２００８年末，已投入试运营的３艘渡船共节油４８３２．５吨，价值２０４９．８万元，７年内可将多付成本全部收回。铁路栈桥被称为烟大铁路轮渡工程的“灵魂工程”。火车通过栈桥上下渡船，要求船桥必须准确对接，栈桥要适应潮位、波浪、载重等变化，保持平稳安全。

    前粤海铁路轮渡总工程师林道城介绍，烟大铁路轮渡栈桥首次采用的“两跨一坡”等９项新技术和新工艺中，有一项为世界第一次采用、７项为全国第一次采用，真正做到了“桥随船动”，是我国最先进的铁路栈桥。铁道部组织的鉴定委员会在评审烟大铁路轮渡科技成果后评价称，这一项目中的渡船电力推进系统、栈桥“两跨一坡”等技术达到了国际领先水平，对铁路轮渡工程建设和有关行业具有很高的推广价值。此外，这个项目的港站等工程还获得了中国建筑行业工程质量的最高荣誉“鲁班奖”和土木工程最高奖“詹天佑奖”等。

    建设“铁军文化”　做到职工队伍精

    中铁渤海铁路轮渡有限公司成立之初，就将“建好一个工程、营造一种文化”作为企业发展的主线。现在，有形的跨海轮渡和无形的“铁军文化”已成为渤海湾上的一道靓丽风景。公司总经理迟宝璋告诉记者，公司员工来自天南地北，业务涵盖铁路港航，而且跨海管理部门分散，设备先进技术复杂，要将多兵种拧成一股绳，必须建立一种有包容能力的企业文化，而建设企业文化首先要建设有文化的领导班子。公司制定了民主决策、群众参与的议事制度，增强决策透明度和员工信赖感。公司组建７年来，做出重大决策几十项，从未发生过任何失误。公司还定了一条规矩：凡是要求员工做到的事情，领导首先做到；凡是要求员工不做的事情，领导坚决不做。

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    打造“铁军”要有铁的纪律和铁的意志。公司不仅要求员工们能吃苦、敢争先、不畏难，在操作规范面前必须严格执行、不打折扣。在施工初期，一座造价数十万元的桥墩质量略有瑕疵，公司就果断要求炸掉，尽管一下子损失了几十万元，但收获的却是整个建设期的规范严谨和公司上下的“纪律意识”和“精品意识”。

    打造“铁军”既要严管也要“善待”。以“敬业、和谐、诚信、创新、精品”为内核的“铁军文化”，让员工们成绩有肯定、学习有样板、奋斗有目标、进步有奔头。在中铁渤海公司，“有作为就有回报”“有能力就有机遇”的文化理念已经深入人心。通过“建功记星”“三年立志”等活动，不仅树立一大批先进典型，更让真干事、干实事的普通员工得到了应有奖励和发展机遇。

    公司从成立之日起，就开展“三年立志”活动，即组织员工确立三年学习目标、技能目标、荣誉目标和晋级目标，并制定配套的职务晋升、报销学习费用等奖励政策。目前８０％的员工参加了 “三年立志”活动，很多当年的应届大学生如今已经成为研究生，有的通过了注册会计师考试，有的则脱颖而出成长为部门经理。

    手握上亿元财权的会计想方设法省下几百元的银行手续费，轮机长不吃不睡攻下省油难关，船员不顾生命安危抗击暴风雪确保渡船安全……这样的事例，在中铁渤海公司里比比皆是。为企业不畏艰难干工作，多快好省办事情，正潜移默化地成为公司员工的行为准则。渤海湾曾见证了中华民族近代屈辱的历史。几年前，一些国外人士还在用怀疑的目光旁观中国人建造这条超过百公里的陆海通道。如今，一代“铁军”以世界一流的水准达到目标，完美地实现了“铁龙跨海”的梦想，这足以让滔滔渤海为之骄傲！