西安地铁工程自开工以来，尽管警钟长鸣，事故却总是发生频仍——去年12月30日16时30分左右，在建的西安地铁二号线长延堡站施工现场，施工人员在焊接时，切割的钢板掉入下面全封闭的模板内，由于钢板温度很高引起铺在隧道轮廓线上的防水板燃烧，发生着火事故。所幸经过紧张施救1小时后火被扑灭，井下64名施工人员全部安全撤离，没有造成人员伤亡；距这次火灾仅仅66个小时，今年1月2日，西安地铁二号线钟楼站右线隧道内起火，起火原因是工人操作不慎，致使焊渣引燃了防水卷材；5月26日9点45分左右，西安地铁一号线市政施工引发着火，一人轻伤。加上此次塌方事故，7个月已经发生了4次事故。

    百万巨奖难挡地铁安全事故

    就在西安地铁第三次事故之后，为保证施工安全，今年1月，西安市地铁办与参加西安地铁建设的21家施工单位、12家监理单位、21家勘察设计单位，分别签订了安全生产责任书和协议。21家施工单位每家缴纳300万元安全生产保证金，并立下安全生产“军令状”。据悉，按照责任书规定，承建合同期内，在地铁施工中发生人为事故，西安市地铁办将对其缴纳的300万安全生产保证金予以没收；未发生安全事故的，将如数返还施工单位，同时还将给予100万元的奖励。除对施工、监理单位收取安全保证金外，将加大安全质量小事故的奖罚力度，奖罚标准在原定基础上提高3-4倍，实行重奖重罚。

    然而，就在“军令状”立下的半年时间里，西安地铁建设依然事故频发。每次事故之后，总是分析原因，查找隐患，制定安全措施，下发紧急通知，以及一连串的安全大检查。人们不禁要问：百万巨奖为何难挡西安地铁安全事故？

    人们担心“会不会再发生第五次事故”

    在西安地铁前两次事故之后，西安市曾对两起火灾事故的责任单位作出严惩：两年内，四家责任单位退出西安建筑市场，并分别处以罚金，责令四家单位对相关人员作出处理；事故单位向社会公开致歉；一票否决两家施工单位2008年的创优资格；两年内不得参与西安地铁等城市建设的招投标；两家监理单位退出西安市场两年，责令其立即更换现场全部监理人员；由西安市监察局牵头，成立责任调查小组，对不能履职尽责的政府公职人员尽快提出处理意见，从严查处；西安市地铁办向西安市政府作出书面检查和承诺。根据政府通报，西安市地铁办，也曾对两家施工单位各处以20万元罚金，对两家监理单位各处以5万元罚金……然而，如此严厉的事故处理，政府方面的“铁腕”治理手法，怎么就杜绝不了地铁安全事故的频发？人们担心：西安的在建地铁还会不会再发生第五次、第六次事故？