一个中部大省的铁路投资躁动

　　2141亿元的总投资中，铁道部出资1745亿元，占总投资的81.5％

　　在各地争相上马铁路之际，中部省份江西也不甘寂寞。

　　本报从江西省政府获悉，该省将从今年开始到2012年投资约2100亿建设省内和省际铁路江西段，用于推进江西境内16个铁路干线项目和4个铁路专用线项目。

　　本报记者了解到，这些铁路的投资模式相当灵活。

　　如，根据江西省和铁道部所签的协议，上述铁路中有三条铁路采取铁道部和江西省共建模式，分别为（南）昌九（江）城际铁路、向莆（江西南昌至附件莆田）铁路、武（汉）九（江）客运专线，而双方资金合作比例为5∶5。其余铁路投资，则以铁道部为主的比例占多。比如皖赣扩能，新建双线景德镇至省界，铁道部和江西省方面出资占比为8∶2。

　　另外，江西省樟树新干盐化工产业基地铁路专用线和江西省建筑陶瓷产业基地铁路专用线皆由江西本省和所属县市共同出资修建，无需铁道部出资，更进一步的数据显示，江西省内4条铁路专用线需要13.03亿元。

　　本报记者获得的一份《江西省2012年前拟实施铁路建设项目表》显示，到2012年，江西省共需要出资395.97亿元，其中资本金265.68亿元，融资130.29亿元，不过由于江西省经济基础相对较弱，如何拿出如此巨额资本金，外界颇为关注。

　　江西省地方铁路建设集团公司副总经理刘震华表示：“初步测算，2012年前，我们省方面资本金需求约为260亿元，2009年江西省方面的资本金需求约为50亿元，融资压力非常大。"

　　面对这种巨大的资金压力，江西方面也采取了诸多措施。其中，让下属县市提供“资金”支持成为其中一种方法，“这21个项目，根据初步测算，我们省内总投资数目很大的，这就是为什么请诸位市长来这里的原因。”江西省省委常委、副省长凌成兴在1月份的江西省铁路会议上这样说。而在这次会议上，江西省铁路沿线县市市长被要求全部到场。

　　铁道部出资占81.5％

　　江西省铁路集团一位不愿意透露姓名的人士透露，从2006年9月至2008年12月，该集团公司共获江西省领导关于江西铁路建设工作的批示76个，“平均一个月近3个批示”。

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　　为了保证铁路大建设所需的资金，江西省政府确定了“政府主导、多元化投资、市场化运作、滚动发展”的模式。

　　一个直接体现在于争取铁道部更大规模的投资。

　　内部人士透露，此前，铁道部要求昌吉赣城际铁路中江西省承担50％的资本金，后来下调到30％，但这30％，江西省一位领导还是觉得负担比较重，经过协调，最后上级只要求江西方面负责征地拆迁，节省了江西方面60多亿元。

　　利用国家大规模基础设施建设的机会，江西方面也屡次和国家发改委、铁道部沟通。结果是，2008年国家发改委安排新增150亿元中央投资用于全国加快铁路建设，其中安排向莆铁路江西段4亿元。

　　这种频繁沟通的效果显而易见，“2141亿元的总投资中，铁道部要出资1745亿元，占总投资的81.5％，这个数字要算在我们全省人民的心上。”凌成兴在上述铁路会议上如是感叹。