昨天，郑州市城市快速轨道交通建设规划评估会召开，与会专家组听取了规划方案介绍，并进行了提问。下午，专家们又实地踏勘了1号线、2号线现场，并与规划编制单位，省、市有关部门交换了意见。郑州市规划局有关负责人介绍，规划经评估会通过后，国家发改委、建设部将依据专家意见进行审查，最后报国务院审批后实施。

　　规划背景“大郑州”呼唤地铁

　　郑州要建地铁，并非心血来潮。据了解，早在2000年9月，郑州市就开始编制城市轨道交通线网规划，2001年年底，规划编制工作基本完成。由于郑州市近年来发展迅速，人口、经济指标均已达到建设地铁的要求，因此，轨道交通运行方式也由原来规划的轻轨，改为了现在的地铁。“道路交通面临的巨大压力，已经影响到了城市的发展。”郑州市市长赵建才说，由于京广、陇海铁路对城区的分割，目前，郑州连接西南——东北方向的通道，交通已经饱和，严重影响了城市各功能区的联系。

　　同时，在城市主干道的重要公交走廊上，公交车辆满载率均已超过100％。单靠城市公交调整，已经无法满足市民出行需求，建设大运量的地铁分流市民出行势在必行。记者注意到，在介绍完规划后，建设部城市建设司城市交通处处长兰荣特意补充说：“郑州市是建设部表彰的11个‘全国优先发展城市公共交通示范城市’之一，希望专家们予以考虑。”

　　方案解读6条线路要分3步走

　　据介绍，郑州市地铁交通网由6条线路组成，全长202.53公里，在交叉处共设置了22个轨道间换乘车站。将来，在中心城区，这6条线路将形成“三横两纵一环”的棋盘放射状结构。6条地铁线路不可能同时开工，按照规划，郑州市地铁建设将分为起步、发展、成熟完善3个建设阶段。

　　第一阶段：起步阶段（至2015年），建设1、2号线一期工程。线网构成及规模：1号线一期、2号线一期。地铁线网规模45.39公里。配套说明：结合中心城区的发展，向东辐射中牟、开封，利用中原城市群城际轨道交通中的郑州——— 开封线，承担中心城区与中牟、开封的轨道交通联系。

　　第二阶段：发展阶段（至2020年），形成“井”字形骨架线网。线网构成及规模：1号线、2号线一期，3号线一期，4号线一期。新增线网50.22公里，地铁线网总规模95.61公里。配套说明：结合中心城区的发展，向西辐射带动荥阳——— 上街组团的发展，向南辐射带动航空港组团的发展。在郑州——— 开封线的基础上，利用中原城市群城际轨道交通中的郑州——— 机场线、郑州——— 洛阳线，承担中心城区与上街——— 荥阳组团、航空港组团的轨道交通联系。

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　　第三阶段：成熟完善阶段 （2020年以后），形成“三横两纵一环”全部地铁线网。线网构成及规模：在骨架线网的基础上，建设6号线、5号线以及2、3、4号线二期工程，完成全部线网建设。新增线网106.75公里，地铁线网总规模达到202.35公里。配套说明：为满足郑州东西轴线发展的需要，修建两条中心城区至中牟、上街的市域轨道线，分别连接中牟近郊组团和荥阳———上街组团。同时，与郑州——— 开封线、郑州——— 机场线、郑州——— 洛阳线一起，构成城镇密集区的轨道交通线网。

　　近期安排先建“十”字形地铁走廊

　　列入近期建设项目的是地铁1号线一期工程和2号线一期工程，全长45.39公里。其中，1号线一期工程预计2009年开工，2013年年底通车；2号线一期工程预计2011年开工，2015年通车。据介绍，两条线路均以地下为主，共设置车站37座，建设车辆基地、车辆段和停车场各1座，预留换乘站10座。同时，地铁1号线一期工程连接着郑州火车站和高速铁路新郑州站，这两个地方还要建铁路换乘站，方便市民出行。

　　1号线一期工程是“十”字中的那个“—”，该线路西起高新区西流湖公园站，线路向东沿郑上路、建设西路、中原东路、人民路、金水路、黑庄路、金水东路、商鼎路，经过碧沙岗公园、郑州大学、郑州火车站、紫荆山立交、会展中心和新郑州站，止于穆庄站。线路全长26.34公里，其中地下线24.2公里，高架线2.14公里，共设22个站点（地下站20座、高架站2座），线路平均站间距1290米。2号线一期工程是“十”字中的“|”，线路起于花园路北段的广播台站，经花园路、紫荆山向南，穿过陇海铁路，止于向阳路站。线路全长19.05公里，其中地下线17.25公里、高架线1.8公里，共设16个站点（地下站14座、高架站2座），线路平均站间距1270米。

　　据了解，郑州地铁准备选用普通轮轨系统B型车，采用6辆固定编组，四动二拖列车编组模式，每列定员1440人。将来，郑州地铁运营时间计划安排为早5点至晚11点，一天运营18个小时。另外，地铁将采用自动售检票系统。单程票采用自动售票方式，在车站设找零机。储值票采用半自动售票方式。票价上将做充分的市场调研。据介绍，地铁1号线一期工程和2号线一期工程的控制中心，将建在紫荆山站附近，目前用地位置已经落实。

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　　资金估算每公里成本5.7亿元

　　两条近期建设的地铁线路，总投资将达261.59亿元。其中，1号线一期工程总投资152.15亿元，每公里成本5.78亿元；2号线一期工程总投资109.44亿元，每公里成本5.74亿元。资金筹集上，郑州市政府授权郑州市建设投资总公司负责进行投融资，组建轨道交通建设项目公司。261.59亿元的总投资中，财政出资为105.12亿元，其余为债务资金。财政出资来源于郑州市、区两级财政，债务资金以银行贷款为主。规划分析认为，2008年～2015年，郑州市地方财政收入预计为3225.41亿元，地铁建设资金来源是有保障的。

　　2023年开始盈利

　　规划对建设地铁的债务和地铁运营进行了详细分析。郑州地铁近期建设项目将产生156.47亿元债务，本息合计253.67亿元，平均每年偿还本息12.68亿元。到2023年，近期建设项目运营开始盈利，此前累计亏损为15.73亿元，最高年（2016年）亏损2.47亿元。分析指出，通过对沿线土地利用规划，1号线一期工程沿线土地净收益为22.5亿元，2号线一期工程沿线土地净收益可达47.2亿元。初步的财务评价表明，两条地铁线路的投资回收期分别为22.85年和24.16年，财务内部收益率分别为3.87％和3.18％，国民经济内部收益率分别为14.98％和15.2％，国民经济效益良好，项目可行。

　　特别考虑充分考虑历史文物保护

　　郑州是国家著名的历史文化名城，市区内文物古迹很多，修建地铁时，如何避免对它们造成影响，是规划考虑的一项重要内容。地铁1号线、2号线均进入了商代遗址和商代遗址的墙基，规划建议紫荆山站的设计不要侵入商代遗址保护范围，同时，1号线、2号线穿越商代遗址保护区时应进行埋深，工程穿越城墙处，距地下墙基的高度不能小于15米。1号线还经过二七纪念塔保护范围、碧沙岗公园内北伐阵亡将士墓葬地保护范围，2号线则以地下形式经过清真寺东侧。规划同样建议优化工程布局，优化线路并埋深，尽量避让文物保护单位的保护范围。