明天，无疑值得700万南京人期待——历时4年6个月的建设期，南京地铁二号线及东延线将进行模拟运营。随着三条地铁新线月底正式开通，南京即将步入地铁网络化运营时代。与此相应，诸多城市资源将面临盘活的新机。南京大学城市规划设计研究院总规划师朱喜钢教授也表示，南京地铁在盘活经济、带动城市发展上大有可为。机会有多大？

 
    前车之鉴  站点资源欠利用，一号线留下遗憾

    南京的公共交通方针是“以轨道交通为骨干，以公交为主体，以出租车为补充”。在快节奏的大都市里，地铁越来越成为都市人出行的优选。南京地铁总公司副总经理、地铁运营公司总经理宋国强预测，5月28日，地铁二号线（含其东延线）及地铁一号线南延线正式运营后，日客流量将破百万，占城市日出行量的20％。根据“地铁经济”的规律，地铁将带动沿线的办公大楼、商家缔造新的商务中心、消费中心，让地下空间成为城市新型国土资源、商业资源，架构新的旅游经济带，从而带动地铁沿线的土地升值和经济繁荣。但回首南京地铁一号线运营几年来的情况，在盘活经济、带动城市发展方面也有不少不尽如人意的教训值得吸取。张府园毗邻新街口，地理位置算不上偏僻，但走出地铁一号线张府园站，周边既没有写字楼，也缺乏商业网点，至今仍停留在有待完备的水平，显然浪费了站点资源。在距张府园站不过300米的鸽子桥旁一个小区附近，记者发现这里连一家中等档次的餐厅都没有。反倒是南侧新开的熙南里文化街区赚足了地铁的便利。

    虽然这与南京地铁一号线建设时多数站点地块已开发有关，影响了地铁带动效应，但当初规划周边发展时显然也忽略了地铁在催生经济发展方面的独特优势，只是把地铁简单看做一种交通工具。小行站也遇到了同样的窘境。地铁的建设曾让很多“新南京人”置业理念从“住在市中心”向“靠近地铁线”转变，不少人住到了小行。但多位住在附近的居民昨天表示，他们最大的感受是房价因地铁攀升，周边城市基础设施建设却不尽如人意，“到现还有些荒凉。”记者还注意到，除了新街口、鼓楼、珠江路等少数站点外，其他多数站点的地铁商铺经营也不太成气候。南京地铁总公司一位人士坦言，毕竟一号线是第一条地铁线路，也暴露了南京的地铁资源在前期规划和开发上还存在着不少不足。如地铁出入口处的商业资源没有得到充分开发；地铁使用未能与土地利用结合起来，房地产的增值作用不能充分显现；地铁周边配套设施尚不完善，阻碍了规模效应的发挥。

    最新动向  二号线未及开通，沿线商机已先动

    “地铁一响，黄金万两钱”。南京地铁一号线运营已达5年，有失必有得。如今，南京地铁二号线还没有运营，大量城市资源已经焕发出活力来。地处汉中门和莫愁路四岔路口东南角的五星年华大厦，其商业裙楼已荒置了3年多。地铁二号线开通前几个月，该裙楼开始紧张地装修。原来，地铁二号线上海路站的一个出入口就与五星年华大厦地下相连。昨天，现场施工的负责人告诉记者，五星年华大厦的商业裙楼早该在2007年7月就交付使用，几年来却一直“空着”。现在，开发商下定决心加紧装修，就是想搭上地铁这趟顺风车，尽快将3年损失挽回。

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    明故宫遗址公园名气不小，但周边小区少，真正进去玩的市民并不多。记者在二号线明故宫站看到，几个出口处正在“扫尾”，而距地铁站出口不足200米处就是明故宫遗址公园。据公园管委会主任吴炳生介绍，新线路的开通肯定会带动游园人数增长，管委会已经着手从服务和配套设施方面着手应对。东边不远，原明故宫会堂处有一座三层的建筑也在加紧施工，这是武汉在水一方集团公司的南京分店。现场负责人告诉记者，预计该项目投资额在3000万元以上，8月建成后将成为明故宫附近最大的娱乐休闲会所。对城市扩张和新城发育，地铁作用更是显著。南京大学仙林新校区曾被学生们戏称为“‘鸡不下蛋、鸟不拉屎’的地方”，且城市基础设施严重不足。但地铁二号线东延线确认途经这里后，学校周边除了宽阔的马路、地下通道等陆陆续续建起来之外，蠢蠢欲动的还有各大地产商，有房地产商甚至断言：“南大地铁站的开通，宣示了仙林板块的重心已然在向仙东转移。”与仙林地区相似，地铁二号线西头，油坊桥等偏远地带的房地产同样上演了高低起伏的一幕。家住青山竹苑的居民王先生回忆说“以前除非在附近工作，谁愿意住到这一带来”？如今，短短几年后，连年代长的二手房都成了“抢手货”，“低于8000元每平方米的二手房已是凤毛麟角！”

    专家分析 交通枢纽要变经济枢纽

    地铁高昂的建设成本也是南京城市建设支出的“大头”。据统计，南京一号线、二号线、三号线及其延长线投资总额超过500多亿元。如何合理规划，带动沿线地价、房价进一步增值，让商业、旅游的人气更加聚集，而不是流于一般的交通工具表面，这成为南京地铁必须要算好的一笔账。针对这个问题，南京大学城市规划设计研究院总规划师朱喜钢教授谈了自己的看法。“地铁的大运量运输作用不可替代，但由于南京地铁仍处于起步阶段，有不少地方还需完善。”朱教授认为，地铁出入口是人流集聚地，充分利用可以促进交通与商业的融合，繁荣经济、创造就业。但南京目前对地铁周边的商业开发还不够，对城市空间资源有一定的浪费，对地铁沿线土地的开发也稍显滞后。

    他建议，从全球城市轨道交通与周边房地产价值关系来看，地铁对周边房地产价值影响的有效范围是800至1000米，“南京地铁周边的土地利用应重点集中在这块区域上”。这样不仅可以加强城市中心的金融、贸易、服务业等功能，也能为新城的形成提供有力支撑。“地铁投资巨大，但配套的公交换乘枢纽站却并不匹配。南京地铁二号线7个配套公交枢纽站，仅2个可同步开通，周边的停车场配建的也少。”朱喜钢还认为，地铁开发城市和公交“一盘棋”考虑，应成为今后地铁运营的准则。地铁应注重同公交换乘枢纽、大型停车场等城市交通枢纽的结合。通过站点开发把交通枢纽转换为经济枢纽，带动地区成功转型。对于南京来说，地铁与铁路、港口、机场等对外枢纽的连接也很重要，这不仅有利于南京与异地的互通有无，还能够形成城际效应，吸引人气，拓宽发展空间。南京地铁总公司副总经理、地铁运营公司总经理宋国强也指出，南京一号线外的其他地铁线，政府财政只承担投资额的42％，其他均由地铁公司筹资建设。下一步，南京地铁一方面要通过低票价吸引更多人来乘地铁并控制运营成本来增加运营盈余，一方面要更好地进行地铁地块开发和商铺、物业经营，努力实现经营上真正的自负盈亏。