西安市从没有地铁、到开始规划修建地铁、再到如今2号线即将全线开通，“地铁”很快就会成为西安市民交通方式上一种重要的选择。就这一影响市民生活的城市建设的产物，此次会议上，不少代表都围绕地铁建设，从规划、价格、运行等方面给予了全方位关注。张裕峰代表建议，建立地铁浮动票价机制，给予地铁运营企业一定的票价自主权。张裕峰表示，西安市地铁已启动了地铁物业开发与地铁建设的统一规划、同步开发。对照国内主要大城市地铁，有必要进一步以立法形式建立在核定的公益性票价上限内的企业自主浮动票价机制，保证地铁运营保本微利，形成有效的约束机制和高效的经营机制，充分发挥地铁的公益性和社会效益，实现西安地铁事业的可持续发展。

　　因此他建议，依据地铁运营成本和公众可接受程度，兼顾企业合理回报率等因素，按运营保本微利指标（如利润率上限8％）核定地铁票价的上限，实行无实质性增长的长期公益性低票价政策，鼓励市民出行主要乘坐地铁，以缓解地面交通的拥挤。根据市民出行的不同特点采用不同票制，如可在乘车高峰期地铁票价采用正常价位，乘车低峰期采用相对于高峰期的打折票价。目的都是尽可能促进地铁运营效率的提高，让西安广大市民最大限度地受益。