地铁票价或实施弹性定价
2010-07-21 来源:深圳晚报 作者:未知六约站是地铁3号线车辆段所在地,建成后将成为国内首个双层列车停车站。其平台之上还将加盖物业,其中有四成会作为政府保障性住房。
本报记者蔡志军报道7月19日,在市人大常委会组织的对上半年经济运行情况视察调研活动中,承担多项重点工程的深圳市地铁集团公司在汇报中提出地铁票价政策问题,建议建立地铁票价弹性定价机制,以减少地铁运营的巨大亏损。
地铁集团董事长黄瑞提出,随着轨道一、二期工程大规模建成通车,地铁票价政策问题日显突出。“将来深圳地铁是做亏损性地铁还是赢利性地铁?”这个问题需要政府提上议事日程。
据了解,目前地铁巨大的投资和低票价公益性,给地铁带来政策性的巨额亏损。目前地铁人均票价是2.8元,但票价成本接近6元。2012~2016年,预计深圳地铁计折旧和利息亏损额约220亿元,对政府财政造成较大压力。
黄瑞认为,我市在票价机制、利息折旧补贴、电价、税收以及物业开发等方面缺乏政策和资金的支持,无法降低地铁运营亏损。因此,建议建立地铁票价弹性定价机制,同时在利息、折旧、电价、税收等方面给予优惠政策,以减低运营成本,让利于市民,促进运营服务质量提升。
市交通运输委员会副主任李筱毅在汇报中也提出,加快研究地铁政府票价政策,应作为近期重点工作,确保轨道交通行业实现可持续发展。
如果实现赢利性地铁?黄瑞认为须解决两个问题,一是加大地铁上盖物业开发力度,通过出售地铁上盖物业,弥补运营亏损;二是政府给地铁公司补地,让地铁公司获得土地开发收益来补亏。
参加视察的市人大代表肖幼美则问地铁公司负责人:“有没有测算过盈亏平衡点?”得知深圳地铁达到盈亏平衡点的平均票价为5.9元/人。目前平均票价为2.8元/人,这意味着票价需要提高到平均5.9元/人,才能保证地铁不亏。但是一下子提高到5.9元/人的平均票价显然是深圳市民无法接受的。为了不让市民承担过高的票价,肖幼美建议地铁公司多在节约成本上下工夫。
市人大常委会副主任陈彪表示,目前地铁票价是按已开通的23公里里程和客流来测算的,随着多条地铁的开通和运营里程的增加,地铁运营收入也相应增加,地铁运营成本可能就会摊薄,这一点在将来的票价政策上也应予考虑进去。
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