破解运输瓶颈 国际铁路通道助推中国-东盟合作
2010-08-11 来源:人民日报海外版 作者:庞革平在南宁铁路枢纽工地上,中国铁建二十五局集团南宁枢纽Ⅲ标工程指挥长陈树登正带领工人们争分夺秒地加快铁路项目建设。他自豪地告诉记者,南宁火车东站建成后,将成为南宁新的地标性建筑,可以和北京西客站相媲美。
为适应中国—东盟自由贸易区建设和泛北部湾合作的需要,广西正在全力加快南宁铁路枢纽工程建设。同时,积极推进柳州铁路枢纽前期工作,力争年内开工建设。南宁铁路枢纽上千名建设者已进驻工地,各项工作有序推进。南宁和柳州两大铁路枢纽建成后,将大大提高广西铁路运输能力,更好地助推中国—东盟合作,进一步满足新一轮西部大开发和广西北部湾经济区建设的运输需求。
夯实中国—东盟合作基础
据自治区副主席杨道喜介绍,新中国成立初期,广西境内铁路运营里程不到1700公里,而且线路差、等级低、运能不足。经过50多年的建设,特别是改革开放以来,广西铁路建设不断加快,南昆铁路、钦北铁路、洛湛铁路等新线,以及柳黎复线、黎湛复线、黎南复线等先后建成通车,黔桂铁路扩能改造也顺利完成。现在,广西铁路营运里程已增至3100多公里。
中国—东盟自贸区的如期建成,让南宁一跃成为中国—东盟经济贸易的交流中心,发展步伐不断加快。为推动中国—东盟自贸区建设,国家铁道部与广西正在加快落实铁路建设“一揽子”计划。目前,南宁至广州铁路、贵阳至广州铁路、湘桂线扩能改造、沿海铁路扩能改造、田东至靖西铁路等都在如火如荼地施工。今年,广西新建和续建的铁路项目达25个,其中计划新开工项目8个,区内建设里程近4000公里,年内将完成铁路投资450亿元。
“在这种新形势下,南宁和柳州铁路枢纽的建设被放在了广西铁路建设中的突出位置。”广西铁路建设办公室常务副主任李宏庆说,这两大铁路枢纽的建设,将加快形成以南宁和柳州为中心,以湘桂铁路、黔桂铁路、南昆铁路、南广铁路、贵广铁路、焦柳铁路、洛湛铁路、南防铁路等为干线的广西铁路网络新格局。
释放铁路货运潜能
在加快铁路新线建设的同时,广西还通过扩能改造,不断释放铁路的货运潜能。黔桂线扩能改造工程完工、洛湛线开通、湘桂南江二线开通投入使用,以及沿海部分铁路运营段实施改造后,让广西铁路的货运能力迅速提高。
据南宁铁路局统计,2009年广西铁路货运能力已突破1.11亿吨,与2002年的5500万吨相比翻了一番。目前,正在建设的南广线、湘桂线扩能改造、田东至靖西铁路等工程在不断加快,柳肇线也将开工,建成后将迅速提升广西的铁路运能,到时估计可达到1.5亿吨以上。尤其是南广客运专线建成后,广西至广东可实现客货分线运输,把既有线的能力腾出来,发展货物运输。
杨道喜说,现在,南宁和柳州铁路枢纽的区间通过能力已基本饱和,客货运设备能力不足,编组站和客车整备能力十分紧张,难以适应枢纽作业量增长的需要。南宁和柳州两大铁路枢纽改造完成后,将极大地释放既有线的货运能力,为促进中国—东盟自贸区建设提供充足的货运保障。
破解制约铁路运输瓶颈
自中国—东盟自贸区启动以来,中国与东盟双边贸易迅速增长。今年上半年,中国与东盟双边贸易额达到1365亿美元,同比增长55%。目前,东盟已成为中国第四大贸易伙伴。而上半年广西与东盟的双边贸易总值则达26.3亿美元,同比增长41.6%。
贸易额的增长,拉动了货物运输的增长,给铁路运输带来了压力。据南宁铁路局4月份统计,日均装车达4873车,最高突破5000车,同比增长11.4%;目前由该局发往成都方向的请求车日均达2700车,由于运能限制,每天只能满足900车。
为提高运能,近年来,广西境内黔桂线扩能改造工程、洛湛线、湘桂与南昆线共用区段南江二线等完工投入使用;目前,正在建设南广线、湘桂线扩能改造等工程,下一步还将新建南宁至昆明铁路、玉林至合浦铁路、合浦至河唇铁路、湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造工程、金城江至南宁铁路、柳州至肇庆铁路等。
据李宏庆介绍,为破解制约铁路运输的瓶颈,广西正在建设南广高速铁路和柳南客运专线。南广铁路是广西境内首条高速铁路,运行速度和运输能力比普速铁路高3至5倍。他说,我国目前一条四车道高速公路年运量最大不超过8000万人次,一条双线高速铁路年运量可达1.5亿多人次,运力强大;在节能环保上,高速铁路运输是绿色交通工具,可节省大量土地,节约大量能源,可大量减少碳排放,非常适应节能减排的要求。
大力建设“南新经济走廊”
为更好地促进中国—东盟合作,目前,广西在国家铁道部的指导帮助下,正与东盟国家积极推进“南新经济走廊”建设。
“南新经济走廊”以南宁为起点,沿途连通越南、柬埔寨(或老挝)、泰国、马来西亚、新加坡等国家,以铁路和公路为纽带,可以把中国与东盟更紧密地连为一体。专家认为,当前“南新经济走廊”已具备一定的基础,加快“南新经济走廊”建设,可进一步夯实中国—东盟合作的基础。
“南新经济走廊”纵贯中国华南到中南半岛,途经国家多,交通载体有基础,可操作性强。广西社会科学院副院长古小松博士认为,“南新经济走廊”可视为中国—东盟最重要的合作项目之一,走廊的开发将极大改善该区域的交通运输条件,优化该区域各种资源配置,进而促进沿线各国的经济技术交流合作。
一是“南新经济走廊”将成为中国—东盟最重要的陆路国际大通道。目前,该走廊陆路通道的铁路未能连成网络,且铁路轨道标准不一,现代化水平较低;公路网络技术标准低,通行状况不好;整体交通网络不发达,制约了中国与东盟间立体交通网络的形成和相互之间的交流与合作。如果南宁至新加坡铁路和高速公路两大干线的修建完成,其他现代化物流设施得到完善,“南新经济走廊”将成为连接中国南宁至新加坡最便捷的现代化铁路、公路运输系统。
二是将促进走廊沿线国家和地区之间的相互投资与贸易合作。“南新经济走廊”沿线国家经济互补性强,互有吸引力。越南、老挝、柬埔寨有丰富的自然资源,包括水资源、矿产、林业以及肥沃的土壤,非常需要外来资金投入进行基础设施建设和资源开发。而新加坡、马来西亚这两个新兴工业国家,则可以和中国交流技术,互补不足,单就产业结构而言,新加坡更希望与中国开展服务业方面的合作,打开中国的市场。
三是促进沿线地区产业分工和专业市场集聚化发展。“南新经济走廊”建设将有利于区域内资源共享,促进产业转移与合理分工,促进产业整合、结构升级,逐渐形成贸易结构不同的产业梯次转移体系,从而避免区内各国间产业趋同和相互竞争,形成多赢的格局。
据李宏庆透露,目前,广西正在编制铁路发展“十二五”规划。其中,《广西中长期铁路网规划》、《中国·广西—东盟快速铁路通道研究》已基本完成。一旦国家批准相关规划,广西将大力推进中国—东盟快速铁路通道建设,为构建“南新经济走廊”和促进中国—东盟合作多作贡献。
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