铁道部新闻发言人王勇平昨日在就春运召开的国新办新闻发布会上表示，此次成都和广铁集团试点实名制的人员和设备成本将花费1亿元。他同时透露，针对实名制，票贩子已经着手研究，试图发现实名制的漏洞。会上，铁道部政治部主任高晓兵表示，今年春运将呈现节前相对缓和，节后高度集中的特点。她表示，一票难求的根本原因是铁路运输能力不足。到2020年，这个问题有望得到解决。

    今年春运前松后紧

    据介绍，今年春运从1月30日起至3月10日，为期40天，其中节前15天，节后25天。高晓兵表示，今年铁路春运客流将呈现“节前客流相对缓和，节后客流高度集中”这样的特点。她解释说，今年春节较往年晚，学生放假集中在春运前，节前客流高峰叠加情况相对有所减弱；节后，铁路则会迎来持续的客流高峰期，不仅学生、务工、探亲和旅游客流出现高度叠加，而且客流高峰持续时间和范围也会比往年增加。高晓兵预计，2010年春运期间，全国铁路发送旅客2.1亿人次，同比增加1820万人次，增长9.5%，日均525万人次。节前高峰日达550万人次，节后高峰日达650万人次。重点地区节前是北京、广州、上海、杭州地区，节后是成都、重庆、武汉、南昌、合肥、阜阳和湖南地区。她说，虽然今年新线路、新装备有所增加，譬如石家庄-太原、合肥-武汉、宁波-台州-温州、温州-福州、武汉-广州等新建客运专线和高速铁路不断通车运营，一批“和谐号”高速动车组和新造客车已经投入使用。但相对日益增长的春运高峰客运需求，铁路运输能力仍然不足。

    到2020年“一票难求”将解决

    每逢佳节倍思亲，在春节这个最重要的节日，铁路运输能力的瓶颈格外放大。高晓兵坦陈，“一票难求”的根本原因，是铁路运输能力供求之间的矛盾。当前，铁路系统还没有足够的运能来满足社会的需求。她表示，根本出路在于加快铁路发展。按照目前建设的速度，未来三年将有2.6万公里的新线开通运营。到2012年底，将有11万公里以上的铁路营运里程。到 2020年，这一数字将达到12万公里以上，区级干线网将全面建成，铁路的运输能力总体适应经济社会发展需要，“一票难求”的现象将得到解决。就如何保障今年春运工作，高晓兵表示，铁道部将重点实施八项措施。这些措施包括最大限度释放运输能力、最大程度方便旅客购票、努力实现旅行信息公开透明、完善外部监督机制和严厉打击倒卖火车票行为。其中，春运期间，日均开行旅客列车1972.5对，同比增加156对，日均总运能557万人，同比增加43万人。此外，全路开设售票窗口17165个，比日常增加4846个，比去年春运增加2904个。

    实名制遭遇黄牛党挑战

    在遏制黄牛倒票方面，实名制一直被社会给予厚望。但在铁道部看来，实名制能否真正解决一票难求、打击黄牛目前看来还难预料。据介绍，对于实名制，社会主要分两种观点。赞成者认为，实名制可以推进铁路的公开和透明，遏制黄牛倒票；反对者则认为，实名制不能增加一张票额，反而牺牲了旅客快捷便利的有利条件，实名制不能解决买票难的问题。高晓兵称，两种意见都有道理，但其中的利弊得失、孰重孰轻应该通过实践来检验。她说，尽管有分歧，但两种意见都是希望铁路能够不断地满足人们出行的需求。希望在试行实名制的车站买票上车的旅客，对可能带来的一些不方便，而给予理解和配合。

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    王勇平表示，铁道部仍然会加强对炒票、制贩假票的打击力度。他透露，铁路公安已经发现，票贩子正在变换着手段，寻找铁道部在试行实名制当中可能出现的一些漏洞。据高晓兵介绍，今年春运，铁道部还将采取更加严厉的措施，来防范和打击可能出现的铁路内部职工和外部勾结倒卖车票的问题。铁道部已经对售票人员规定了 “七个不准”，即不准把个人的钱包、手机带到工作岗位，不准利用当班时间私自扣留车票，不准超范围和规定出售车票，不准替他人代买车票，不准不核对证件为他人订购车票，不准利用工作的便利替他人电话订票和取票，不准违反程序办理退票的手续。