尽快建城际铁路实现半小时通达

《济南都市圈规划》2007年12月27日正式对外发布。其核心内容是，发挥济南对周边市乃至沿黄和中原地区的辐射和带动作用，形成一个以济南为中心，包括淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州等6个城市在内的“1+6”都市圈。这个都市圈南承沪宁、北接津京、东接半岛、西起黄河中下游，总面积约5.3万平方公里，人口3300余万，地区年生产总值占全省的三分之一强，风景文化旅游资源得天独厚。

“其实，7市地缘相连，人文互融，产业对接早已存在。”济南市经委巡视员阎世春说，“比如重汽的活塞来自滨州，车桥近1/3来自莱芜。济南维尔康肉制品用的猪养在聊城。”旅游业方面7市联系也很紧密。据介绍，聊城的游客三分之一来自济南，莱芜房干九龙大峡谷的游客一半来自济南，泰安接待的游客有近40%来自省会城市群经济圈。

而打通基础设施的瓶颈，实现基础设施一体化至关重要，城际铁路建设意义重大。山东财经大学（筹）区域经济研究院院长张志元，一直致力于省会城市群经济圈等区域经济发展研究。他说：“长时间来，省会城市群经济圈之所以推进缓慢，关键就是缺乏一个契机。京沪高铁的贯通就是省会城市群经济圈全面构建的千载难逢契机。”京沪高铁同时连接了环渤海、长三角两大经济区，济南与京沪的时空距离纳入了3小时经济圈之内。同时，建设“蓝黄”两区战略、重点支持沂蒙老区等几大战略和政策的实施，全省大部分市都迎来国家或省级层面重大战略实施的发展机遇。这种形势下，推动省会城市群经济圈发展显得尤为迫切。

“期望能够尽快启动城际铁路的建设，并加强交通建设，实现区内半小时通达，把周边的城市更加紧密的联系在一起。”省人大代表，济南市委副书记、代市长杨鲁豫说，按照省委、省政府的要求，加强与周边几个城市的联系和交流，济南市要起到带头作用。希望加大领导组织的力度，就像实施省里的一些重大战略一样，给予必要的支持和帮助，同时加强战略性研究，实现优势互补。杨鲁豫表示，下一步工作重点是，统筹考虑如何实现重大基础设施在城市间共享。

凸显济南的“中心”地位

按现在的“1+6”方案，省会城市群经济圈内的城市经济各具特色，有较大的整合、对接及合作空间。济南是该城市群的“中心”，其他城市也各有优势：淄博有以石化、医药、新材料为主导的专业化制造业；滨州有纺织等过百亿元企业数家，民营经济发展迅速；聊城机械制造、医药等有多家行业“冠军”；德州的造纸、化工、农产品加工业已成特色；莱芜有钢铁、服装、食品加工、旅游和特色农业……

张志元说，经济发展已经由区域化竞争，代替了原来的行政主体的竞争。但在他看来，济南市作为省会城市群经济圈的核心城市，经济总量发展水平还有待提升，产业结构和产业升级步伐也有待加快，“济南理应具有较强的辐射带动和吸纳作用，但从目前来看，这两种作用还需强化。”

“因此，关键是‘树心'’强心‘的问题，只有’心脏‘功能更强大，带动和吸纳能力才能更强。”张志元认为，济南市要通过“外拓空间、内优布局、做强产业、提升功能”进一步增强自身实力。

“京沪高铁两端沿线经济呈现出’哑铃式‘经济格局。这种格局要求尽快填补中间经济凹地。而在京沪高铁的中间地段，济南当仁不让地成为京沪高铁经济带中部的支撑点。”省政协委员、山东大学经济学院经济系主任侯风云认为，京沪高铁沿线目前是中国经济发展势力最为活跃的地区，济南应在京沪这两个经济圈发展中，选准特有的优势产业，进一步加以发展，同时承接两个经济圈转移出的产业。如将大型物流产业、生产性服务业、生活性服务业的“据点”放在土地、人力等更为优惠的济南，将会带来更大的发展契机。