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[聚焦两会]民间资本进铁路,原则如何把握?

2012-03-13 来源:
本文摘要:全国人大代表武汛表示,今年要提出3条建议解决铁路建设资金缺位的问题。他建议,政府应研究设立保障铁路资金来源的稳定长效机制,按照市场化商业化的原则鼓励社会上各种民间资本参与

全国人大代表武汛表示,今年要提出3条建议解决铁路建设资金缺位的问题。他建议,政府应研究设立保障铁路资金来源的稳定长效机制,按照市场化商业化的原则鼓励社会上各种民间资本参与,拓宽铁路筹资渠道。

 国务院总理温家宝在今年作的政府工作报告中指出,要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,打破垄断,放宽准入,鼓励民间资本进入铁路、市政等领域,营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。

 在铁路建设资金缺位的情况下,民间资本进入参与投资是好事情,能加快铁路建设的有序发展,也有助于打破垄断。但是,要解决民间资金的介入问题,需要理顺的环节还很多。

 对民间资本进入铁路建设的门槛如何界定?首先,应完善对民间资金来源的审核,加强民资抵抗风险能力的评估。有投入就有风险,如果企业抗风险能力不强,参与进来会引发不少连锁问题的产生,对这一点应该加以充分考虑。

 其次是铁路的控股权、经营权和收益权的问题。控股权当然在国家,而比较让人担心的是经营权和收益权的争执。铁路一直由国家调度、协调,如果民间资金介入必然与铁路部门的利益产生冲突,协调好利益是非常关键的。如何保证民间资本参与建设的铁路既能减轻国家财政负担,又能让老百姓得利,还得让民间投入资本得实惠?这些问题得到充分考虑,才能确保民间资本得以顺利进入铁路建设并发挥其重要作用。

 再次,要对投资进入铁路建设的民间企业进行合理的保护,研究和完善合理的保护措施。要充分调动投资者的积极性,必然要考虑到投资者的风险性和合法利益,譬如,如何让投资资金可进可退,如何用法律制度以及法律手段来完善,这都是要充分考虑进去的。

 总之,把握好铁路建设和铁路经营的稳定,协调处理好利益分配原则,才能引入好资金,利用好资金。 

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[聚焦两会]民间资本进铁路,原则如何把握?

全国人大代表武汛表示,今年要提出3条建议解决铁路建设资金缺位的问题。他建议,政府应研究设立保障铁路资金来源的稳定长效机制,按照市场化商业化的原则鼓励社会上各种民间资本参与,拓宽铁路筹资渠道。

 国务院总理温家宝在今年作的政府工作报告中指出,要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,打破垄断,放宽准入,鼓励民间资本进入铁路、市政等领域,营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。

 在铁路建设资金缺位的情况下,民间资本进入参与投资是好事情,能加快铁路建设的有序发展,也有助于打破垄断。但是,要解决民间资金的介入问题,需要理顺的环节还很多。

 对民间资本进入铁路建设的门槛如何界定?首先,应完善对民间资金来源的审核,加强民资抵抗风险能力的评估。有投入就有风险,如果企业抗风险能力不强,参与进来会引发不少连锁问题的产生,对这一点应该加以充分考虑。

 其次是铁路的控股权、经营权和收益权的问题。控股权当然在国家,而比较让人担心的是经营权和收益权的争执。铁路一直由国家调度、协调,如果民间资金介入必然与铁路部门的利益产生冲突,协调好利益是非常关键的。如何保证民间资本参与建设的铁路既能减轻国家财政负担,又能让老百姓得利,还得让民间投入资本得实惠?这些问题得到充分考虑,才能确保民间资本得以顺利进入铁路建设并发挥其重要作用。

 再次,要对投资进入铁路建设的民间企业进行合理的保护,研究和完善合理的保护措施。要充分调动投资者的积极性,必然要考虑到投资者的风险性和合法利益,譬如,如何让投资资金可进可退,如何用法律制度以及法律手段来完善,这都是要充分考虑进去的。

 总之,把握好铁路建设和铁路经营的稳定,协调处理好利益分配原则,才能引入好资金,利用好资金。