本文摘要：市民反映:火车笛笛不休难入眠　　希望火车司机不要在夜深人静的时候鸣高音喇叭。家住北京市西城区天宁寺西里的网友又见炊烟无奈地在微博中...

市民反映:火车“笛笛不休”难入眠
 
　　“希望火车司机不要在夜深人静的时候鸣高音喇叭。”家住北京市西城区天宁寺西里的网友“又见炊烟”无奈地在微博中控诉。“又见炊烟”称，一段时间以来，夜里总能听到火车鸣笛的噪音，非常刺耳。特别是每晚10点至凌晨5点，夜深人静的时候，火车长时间鸣高音喇叭，让人无法入睡。
 
　　对于每晚吵人入眠的鸣笛声，天宁寺西里附近的居民不堪其扰，担心这不仅影响大人的睡眠质量，也会对孩子的生长发育产生负面作用。“火车鸣笛扰民就没人能管一管么？”记者带着居民们心中的疑问和担忧进行了调查走访。
 
　　记者从北京铁路局获悉，随着北京市区周边区县房山、通州等地新建小区不断增加，为避免火车扰民现象，2011年，北京铁路局已经重新修订了《北京、天津、石家庄市区限制机车(轨道车)鸣笛办法》，扩大了限制火车鸣笛的区域。该办法明确，凡是入北京的火车，驶入京沪线黄村站及其以内(含西黄线)；丰沙线石景山南站及其以内；京包线清河、黄土店站及其以内以及枢纽内相关支线、专用线的列车都要限制鸣笛。
 
　　西城区天宁寺西里临近北京铁路西黄线，属于限制鸣笛区域，为何居民仍然饱受鸣笛之扰呢？
 
　　铁路局回应:
 
　　虽有“闪灯”代替 鸣笛仍保留
 
　　铁路部门相关负责人表示，限制鸣笛不等于不鸣笛。在道口、会车等特殊情况下，火车仍将保持一声长鸣，警示过往车辆、群众。
 
　　一位在北京市西客站附近工作十余年的铁路道口工人告诉记者，铁路部门对列车运行和调车作业有多项针对鸣笛的技术规定，业内称为“技规”。日常工作中，铁路机车需要鸣笛的规定项目多达十几种，如列车启动、进站、机车后退、挂车、出入单位、站内调车作业、机车要求信号显示、通过道口和桥梁、发现危及行车安全和人身安全等。2002年起，北京对驶入城市市区的火车进行限制鸣笛，在“限鸣区”内使用无线电通讯、闪灯等方式进行操作。
 
　　目前进出北京的列车已经100％安装了低音“电喇叭”，同时仍在车上保留高音的“风喇叭”。进入城区后非特殊原因，不得使用高音风喇叭。但按照“技规”，在过道口时，仍将启用高音喇叭，进行3秒钟的一声长鸣。
 
　　委员关注火车扰民
 
　　提案呼吁加强管理
 
　　随着城市化的推进、高铁的建设、城际铁路的修建，中国的铁路运输更发展，物流更发达，人们出行更方便。然而，有的地方修建铁路后形成城市包围铁路、铁路分割城市的局面，铁路穿行城市带来的噪音污染，影响铁路沿线居民生活的问题在全国的许多城市都存在。
 
　　全国政协委员姚凯伦常年居住在湖北武汉，武汉市锦绣良缘小区的居民向他反映，住在紧挨铁路的小区里，几乎每天凌晨都被火车鸣笛声惊醒，晚上休息不好，家里老老小小正常生活都受到影响。姚凯伦委员因此开始关注火车扰民的问题。
 
　　姚凯伦委员搜集的资料显示，在全国许多城市都有居民或通过网络社区或通过政府信箱的方式投诉火车鸣笛干扰生活。如，海南海口四季华庭小区的居民反映，东环铁路上的火车经过南海大道汽车南站时，大声鸣笛，每天晚上都被列车鸣笛声惊醒多次，有时甚至深夜两、三点火车还鸣笛，严重影响睡眠；新疆乌鲁木齐仓房沟变电站附近居民反映，每天清晨3~5点都被火车鸣笛声惊醒，他们不知道向哪儿投诉，有的只能打算搬家了。山东烟台华信家园有的群众统计，一天鸣笛27次，造成居民住户集体失眠，影响工作。广西南宁市南宁奥园小区附近有一条铁路，每天火车经过时高声鸣笛。这个小区有两万多居民，白天看电视都听不到声音，晚上无法休息，苦不堪言。有的居民表示好不容易购得一套房，却无法入住，只能换地方了。
 
　　解决火车噪声扰民重在落实政策
 
　　“火车噪声扰民，这是一个全国性的长期存在的问题，亟待解决。”姚凯伦委员在今年的全国两会上，正式提交了《切实解决火车噪声扰民、污染城市环境问题》的提案。“国家规定，城市干道的噪声，白天不应超过70分贝，夜间应低于55分贝，住宅区的噪声，白天不应超过50分贝，夜间应低于45分贝。”姚凯伦委员指出，一个人如果经常在90分贝以上的噪声环境中生活，往往会产生不同程度的头痛、头晕、耳鸣、心悸、失眠等现象，重者可引起神经衰弱、血压升高、烦躁、易怒、记忆力减退等症，尤其对患有哮喘、溃疡病或心血管疾病的人影响更大。
 
　　姚凯伦委员结合自己的调研情况，提出了解决火车噪声扰民问题的建议。
 
　　首先，铁路部门应进一步树立科学发展观，明确铁路的发展其根本目的是为社会发展服务，同时要让人民群众满意。要切实把建立良好的发展环境和让人民群众满意作为工作成效基本判据。政府应同铁路部门和相关企业加强协调，召开协调会议，及早研究，就禁鸣问题早日形成一致意见。
 
　　其次，铁路建设规划时尽量避开人口密集的居民区；已建的，应在铁路沿线的居民密集区铁路两侧建设隔音墙，降低噪音。
 
　　第三，铁道部要负责落实下属各铁路局在铁路沿线，特别是人口密集的城区，改变传统的鸣笛联络作业方式，采用新型灯光光闪技术、低频低噪音等联络作业方式代替鸣笛、降低噪音。
 
　　此外，姚凯伦委员特别强调，解决铁路噪声扰民重在落实。“铁道部门对此情况是有所了解的，但采取的措施不力，到了下面未真正落实。”他建议制定实施计划、落实资金、出台具体措施，在“十二五”期间分期分批切实予以解决，让老百姓满意。
 
　　有的地方修建铁路后形成城市包围铁路、铁路分割城市的局面，铁路穿行城市带来的噪音污染，影响铁路沿线居民生活的问题在全国的许多城市都存在。