本文摘要：21日下午，铁道部召开全路电视电话会议，铁道部党组书记、部长盛光祖对学习宣传贯彻党的十八大精神进行部署，动员全路各级组织和广大干部职...

21日下午，铁道部召开全路电视电话会议，铁道部党组书记、部长盛光祖对学习宣传贯彻党的十八大精神进行部署，动员全路各级组织和广大干部职工，兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮，扎实做好各项工作，取得铁路科学发展的新成绩，为实现党的十八大确定的宏伟目标和战略部署而努力奋斗。
 
   铁道部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，陆东福，卢春房，王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、铁路总工会主席何玉华出席会议。
 
   盛光祖指出，认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。
 
   盛光祖强调，学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。要着重把握以下几个方面：
 
   一是深刻领会党的十八大的主题。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这个主题，鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。只有把握住这个主题，才能把握住党和国家工作的大局和方向。
 
   二是深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得的历史性成就。报告指出，党的十七大以来的5年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。十六大以来的这10年，我们紧紧抓住和利用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。这10年，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。同时，又清醒地指出，必须高度重视前进道路上的困难和问题。
 
   三是深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想，写入新党章，体现了党在指导思想上的与时俱进，是大会的重大历史贡献。深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
 
   四是深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。报告指出，中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，坚定道路自信、理论自信、制度自信。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。党的基本路线是党和国家的生命线，要坚持以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。
 
   五是深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。报告根据我国经济社会发展的实际，提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。要在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，努力实现新的要求，即：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。要加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
 
   六是深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，必须坚持发展是硬道理的战略思想，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业化现代化道路，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。在政治建设上，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建设上，必须走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。在社会建设上，必须从维护广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。在生态文明建设上，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党的十八大还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展等方面作出重要部署。
 
   七是深刻领会全面提高党的建设科学化水平的新要求。报告指出，新形势下，党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
 
   盛光祖指出，全路要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速兴起学习宣传党的十八大精神的热潮，把干部职工的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到落实党的十八大确定的各项任务、推进铁路科学发展上来。一要切实组织好学习和宣讲。各单位要以党的十八大报告和党章为主要内容，组织广大党员干部和职工认真学习党的十八大精神。各级党委中心组要制定学习计划，列出专题进行学习研讨，力求学深学透、融会贯通。要广泛开展党的十八大精神宣讲活动，组织理论骨干深入基层一线，对广大干部职工开展面对面宣讲，帮助和引导广大干部职工更好地领会和掌握党的十八大精神。二要认真抓好学习培训。通过举办培训班、研讨班，组织广大党员干部特别是各级领导干部，深入学习领会党的十八大精神。部党组将举办部属单位党政正职、部机关司局主要负责人学习党的十八大精神培训班。部属单位也要作出安排，以处级以上领导干部为重点开展培训。三要营造学习贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。充分利用铁路报刊、电视和网络等各种媒体，大力宣传党的十八大精神，宣传全路干部职工学习党的十八大精神的体会收获，宣传各单位贯彻党的十八大精神的思路、措施和成效，推出一批有分量、有深度的报道和理论文章。
 
   各级宣传部门要制订方案，精心组织，扎实做好党的十八大精神宣传工作，营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。
 
   盛光祖强调，深入学习宣传和贯彻落实党的十八大精神，要紧密联系铁路工作实际，抓好当前工作、谋划好铁路长远发展，真正把党的十八大精神落实到推进铁路科学发展的各项工作之中。
 
   第一，确保铁路安全持续稳定。全路一定要居安思危，进一步增强风险意识和忧患意识，继续牢固树立“三点共识”，落实“三个重中之重”的要求，毫不放松地抓好铁路安全工作。认真落实 《铁道部关于深化铁路安全风险管理的指导意见》，深入开展推进安全风险管理的宣传教育，坚持抓住管理源头不放，进一步规范安全管理，加强生产过程控制，开展安全文化建设，不断强化安全基础，提高安全管理水平。当前，要针对冬季安全特点，以高铁和客车安全为重点，抓好设备质量整治和防火防爆工作，加强施工安全管理，加大现场作业控制力度，强化大风、大雾、大雪等恶劣天气条件下的行车组织和应急处置，确保运输安全有序可控。
 
   第二，确保完成铁路建设任务。全路要抓住年底前这段宝贵的时间，加强施工组织，强化质量安全管理，加大建设项目推进力度，确保全面完成今年铁路建设任务。当前，重中之重的任务是确保哈大、京石郑两条高铁在年底前建成通车，各建设单位和有关铁路局要以确保按期开通为目标，以确保安全运营为核心，紧密配合，全力做好运营准备工作。
 
   第三，努力实现全年经营目标。全路要抓住宏观经济企稳回暖的有利契机，全方位拓展铁路市场，大力开展增收节支。客运方面，要精心组织好营销宣传，进一步优化列车开行方案，充分挖掘客运潜力，最大限度地提高旅客发送量；货运方面，要大力推进货运组织改革，进一步完善网上受理和“实货制”运输方式，努力为客户提供公开、公平、公正的运输服务，最大限度地实现货运上量增收。要大力发展非运输业务，开辟新的经营增长点，扩大多元经营收入。要加强经营管理，严格成本控制，最大限度节约节支。各铁路局要切实承担起市场主体责任，采取更加有效的措施，确保完成年度经营目标。
 
   第四，提前做好明年春运准备工作。各单位要充分借鉴今年春运和十一黄金周、小长假运输的成功经验，组织好明年春运工作。要针对客运工作中存在的不足和社会关注的热点问题，按照便民利民的要求，研究制定具体的改进措施。当前，要抓紧完善互联网售票系统，使人民群众在网上买票更加方便快捷。要加大站车设施设备和环境整治力度，做好春图编制工作，搞好客流调查分析，科学安排好运力。
 
   第五，认真思考谋划铁路长远发展。思考和谋划铁路发展，最根本是要运用党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断，按照全面建成小康社会和全面深化改革开放的总目标，站在经济社会发展全局的高度，立足我们的国情和路情，科学审视和把握铁路发展的重大问题，进一步明确铁路改革发展的方向、目标、任务和措施，安排好每个阶段的铁路工作。当前，要围绕以下重点课题进行深入思考。一是关于深入推行铁路安全风险管理。深入探索铁路安全风险管理规律，研究提出规范安全管理、加强生产过程控制、强化应急处置、推进安全文化建设的一系列举措，提高铁路安全管理工作水平。二是关于科学有序加快推进铁路建设。深入研究在建项目推进、新项目开工、配套项目实施、规划项目论证，以及铁路建设资金筹措等重大问题，确保完成“十二五”铁路建设任务。三是关于持续提升铁路服务质量。深入研究新形势下如何进一步提高客运服务质量、深化货运组织改革，真正把铁路运力这一公共资源公开、公平、公正地服务社会，把实现网上受理和“实货制”运输落到实处。四是关于维护职工群众利益。深入研究在发展经济、提高企业经济效益的基础上，同步提高铁路职工收入水平、完善职工生产生活条件的规划和措施，让广大职工群众共享铁路科学发展成果。五是加强铁路党的建设和文化建设。深入研究新形势下铁路系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设问题，充分发挥铁路各级组织的优势与作用，全面提高铁路党的建设科学化水平，不断发展和繁荣铁路文化。
 
   彭开宙在主持会议时指出，全路各级组织、各个单位要按照盛部长的讲话要求和部党组的安排部署，切实把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，周密安排，精心组织，迅速在全路兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，要切实做好铁路当前各项工作，谋划好铁路长远发展，努力开创铁路科学发展的新局面。
 
   铁道部总工程师何华武、总经济师余邦利、总规划师郑健、安全总监陈兰华，部政治部副主任齐文超、宋刚、吴利民，部纪委副书记邱发义、杨沫，部副总工程师安国栋、赵国堂、王同军，铁路总工会副主席张岩、索河、郭润英参加会议。
 
   各铁路局、站段领导班子成员和路局机关部门负责同志；各专业运输公司、铁三院领导班子成员，各铁路公司（筹备组）等单位负责同志，部内各单位处以上干部和部在京所属单位副局级以上干部参加会议。